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新華社消息,美國國家情報總監辦公室發布了《2026年美國情報界年度威脅評估報告》列出了對美國構成威脅的主要對象。沒有太多疑問,美國這個報告把中俄朝三國列為了美國重要威脅,其中中國還排在第一位。美國方面認為中國可能在經濟、軍事等各個方面挑戰美國的霸主地位,俄羅斯可能在某些領域比如軍事和地緣領域對美國構成威脅。
比較令人意外的是,美國這次竟然把自己的傳統盟友巴基斯坦列為了重要威脅之一,與中國放在一起。巴基斯坦雖然與中國是兄弟般關系,但是與美國關系一直也比較近。巴基斯坦建國后,美國也是第一批與巴方建交的國家。美國一直向巴基斯坦出售先進戰機等武器,并且還準備與巴基斯坦進行稀土等關鍵礦產合作,從而幫助美國擺脫稀土對華依賴。
巴基斯坦內部也存在大量親美派,他們在美軍攻打阿富汗時,允許美軍使用巴基斯坦空軍基地,并且承受了極端武裝從阿富汗轉移到巴基斯坦的巨大痛苦。特朗普也是多次與巴基斯坦領導人會面,并且公開強調巴基斯坦與美國關系重要性。巴基斯坦在與中國保持全面戰略友好關系同時,也把與美國關系視為最為重要的關系。
現在美國突然把巴基斯坦視為重要威脅國家之一,確實讓巴基斯坦親美派無所適從,因為他們怎么也想不到。美國給出的理由是巴基斯坦“不斷發展的導彈能力最終可能將美國本土置于射程之內”,威脅到了美國。對于美國的威脅指控,巴基斯坦方面也是第一時間進行駁斥。巴方迅速回應,強調其導彈射程僅2750公里(“沙欣-3”),完全是為了防御印度,遠未達到洲際導彈(通常指射程超5500公里)的標準,并認為美國的指控“不符合戰略現實”。
實際上導彈威脅僅僅是美國借口,美國真實的戰略考量,就是在戰略收縮背景下,巴基斯坦對于美國而言利用價值大大降低。巴基斯坦一直都是美國在南亞地區平衡印度影響力的重要籌碼,但是特朗普收縮本土之后,就開始密切與印度關系,巴基斯坦的支撐點作用就下降了。失去利用價值,美國自然就改變對巴基斯坦的態度。
巴基斯坦并未完全倒向美國,而是同時在加強與中國的全天候戰略合作,并與俄羅斯、伊朗乃至海灣國家都保持良好關系。這種“多頭下注”的做法,讓華盛頓感到難以掌控。美國本來就不想再其他地區投入太多戰略資源,巴基斯坦不確定性讓美國情報界認為其“戰略取向復雜且難以預測”,因而將其打上“風險”標簽。美國的決定對于巴基斯坦親美派也是很大打擊,他們開始認識到美國是絕對靠不住的,也是不可信的。
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