治理更精細(xì) 服務(wù)更暖心——廣東擘畫智慧城市新藍(lán)圖

智慧篇

讓城市更聰明、更智慧，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。2025年7月召開的中央城市工作會議明確將“著力建設(shè)便捷高效的智慧城市”列為城市工作的重點任務(wù)之一，為城市未來發(fā)展擘畫清晰藍(lán)圖。

作為改革開放的前沿陣地，廣東順應(yīng)數(shù)智化趨勢，積極以數(shù)字技術(shù)驅(qū)動城市治理變革，深化大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)在城市治理的融合應(yīng)用，不斷提升城市治理智慧化精細(xì)化水平，在智慧城市建設(shè)中邁出堅實步伐，為城市治理現(xiàn)代化注入源源不斷的新動能。

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夯實底座：

從“平臺建設(shè)”到“持續(xù)發(fā)展”

智慧城市建設(shè)不可一蹴而就，而是久久為功的系統(tǒng)工程。廣東立足長遠(yuǎn)、科學(xué)謀劃，以城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)、數(shù)字住建體系完善為重要抓手，筑牢智慧城市的數(shù)字基石，支撐其向更深層次、更高水平邁進(jìn)。

CIM平臺是實現(xiàn)城市運行“看得見、管得住、服務(wù)好”的關(guān)鍵支撐。廣東持續(xù)推動全省城市信息模型平臺建設(shè)工作，各地市因地制宜、精準(zhǔn)發(fā)力，取得明顯成效。其中，廣州市已完成全市域7400多平方公里三維地形、297萬棟建筑白模以及重點區(qū)域1400平方公里三維現(xiàn)狀模型建設(shè)，匯聚7400余個BIM單體模型，新增城中村改造、老舊小區(qū)改造、房屋安全管理等180余個服務(wù)圖層，有力支撐了相關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用場景建設(shè)，累計對外提供三維現(xiàn)狀模型數(shù)據(jù)約2700平方公里，提供服務(wù)超1.2萬次。深圳市CIM平臺累計匯聚521公里軌道交通、1091公里城市主干道、348個地鐵站點、6853個重要建筑BIM模型，接入水務(wù)、燃?xì)狻煾械?33類、821.2萬路物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，累計提供服務(wù)調(diào)用超21億次。

同時，廣東加快推進(jìn)“數(shù)字住建”體系建設(shè)，省級數(shù)據(jù)資源中心投入建設(shè)，搭建“粵建造”“粵安居”“粵城鄉(xiāng)”“綜合業(yè)務(wù)”四大業(yè)務(wù)板塊集成應(yīng)用的數(shù)字化總體框架，同步啟動5個重點項目建設(shè)，推動住建領(lǐng)域各項工作全面提質(zhì)增效。

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治理升級：

從“被動處置”到“主動預(yù)警”

無人機高空巡查違規(guī)行為、智能音柱“隔空喊話”規(guī)范市容市貌、“移動哨兵”數(shù)字巡查車自動捕捉城市治理亂象……這些科技賦能的治理場景，正是廣東推動城市治理從“被動處置”向“主動預(yù)警”、從“碎片化管理”向“系統(tǒng)化治理”的生動縮影。

深圳城管利用無人機開展城市管理工作（圖源：“深圳城管”微信公眾號）

自2021年底國家層面部署推進(jìn)運管服平臺建設(shè)以來，廣東立足省域?qū)嶋H，穩(wěn)步推動城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)。目前，省級運管服平臺已建成投用，初步構(gòu)建起國家、省、市三級數(shù)據(jù)聯(lián)通體系，形成覆蓋省域治理要素的數(shù)據(jù)資源池，為城市治理決策提供了堅實的數(shù)據(jù)支撐。與此同時，全省21個地級市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺，并持續(xù)向運管服平臺迭代升級，“一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理格局在南粵大地全面鋪開。

依托數(shù)字化城市管理平臺，廣東各地在城市治理上奮力破題。深圳、東莞、佛山等市運用“無人機+智慧平臺”模式，構(gòu)建起“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化巡查體系，大幅提升了執(zhí)法效率和治理效能；廣州、惠州等市充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)余泥渣土運輸巡查執(zhí)法信息系統(tǒng)，創(chuàng)新推行非現(xiàn)場執(zhí)法模式，有效破解傳統(tǒng)執(zhí)法“取證難、監(jiān)管難”問題。

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拓展場景：

從“基礎(chǔ)支撐”到“生態(tài)賦能”

廣東立足先行先試的定位，將智慧化從城市公共空間延伸至居住單元，在數(shù)字家庭領(lǐng)域持續(xù)探索、大膽創(chuàng)新，為“好房子”注入“智慧芯”。

政策引領(lǐng)明方向，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范促發(fā)展。廣東強化頂層設(shè)計，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字家庭提高居住品質(zhì)若干措施的通知，明確完善數(shù)字家庭技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、開展數(shù)字家庭建設(shè)試點示范、強化居住（小）區(qū)數(shù)字化產(chǎn)品配備等八個方面政策措施，多部門聯(lián)手破除數(shù)字家庭發(fā)展障礙。2025年5月，廣東發(fā)布全國首部《數(shù)字家庭評價標(biāo)準(zhǔn)》，不僅為“好房子”建設(shè)提供量化依據(jù)，還進(jìn)一步引導(dǎo)市場分級供給、推動服務(wù)精準(zhǔn)高效、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。全省13條經(jīng)驗被納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字家庭建設(shè)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗做法清單，為全國數(shù)字家庭建設(shè)貢獻(xiàn)了“廣東智慧”。

在地市，創(chuàng)新實踐遍地開花：廣州市番禺區(qū)在先鋒社區(qū)打造數(shù)字家庭試點項目，聯(lián)通“數(shù)字家庭—智慧社區(qū)”生態(tài)，打通社區(qū)醫(yī)養(yǎng)協(xié)同便民服務(wù)“最后一公里”；珠海市試點建設(shè)融合數(shù)字家庭、智慧社區(qū)、低空經(jīng)濟等元素的新型住宅，樹立“好房子”樣板；深圳市龍崗區(qū)推進(jìn)新建和既有保障性住房項目應(yīng)用全屋智能，目前已有6個保障性住房項目約7000套住房配置全屋智能產(chǎn)品；廣州市南沙區(qū)則搭建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺，推進(jìn)“智慧社區(qū)”與“數(shù)字家庭”聯(lián)動發(fā)展。這些探索不僅豐富了應(yīng)用場景，更從基礎(chǔ)設(shè)施層面夯實了智慧城市的“神經(jīng)元”，讓智慧城市擁有扎實的根基和廣闊的延伸空間。

廣州市番禺區(qū)市橋街先鋒社區(qū)數(shù)字家庭體驗廳（圖源：番禺市橋融媒）

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服務(wù)提質(zhì)：

從“分散服務(wù)”到“躍然掌上”

智慧城市的初心與落腳點，始終是“以人為本”。廣東始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用信息技術(shù)重構(gòu)民生服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)流程，讓民生服務(wù)觸手可及、更有溫度。

為破解群眾身邊的“小事難題”，廣東推進(jìn)“城管便民生活地圖”推廣應(yīng)用工作，讓一張地圖解決群眾身邊事，折射為民大情懷。如今，一部手機搞定諸多民生小事，已成為廣東市民的生活常態(tài)：廣州市“穗好辦”APP匯聚公廁、瓶裝燃?xì)獗忝穹?wù)部、垃圾分類投放點等便民服務(wù)點信息，讓市民生活更加得心應(yīng)手；東莞市“一鍵找城管”小程序、城市服務(wù)地圖雙線發(fā)力，既讓市民能夠便捷“報事”反映問題，也能快速“找服務(wù)”享受便利；云浮市推出“點靚云浮”小程序，通過“市民發(fā)現(xiàn)—平臺調(diào)度—部門處置—結(jié)果反饋”的全鏈條服務(wù)體系，讓市民成為城市治理的參與者。

此外，廣東推動城市治理重心下沉，全省建成400余座城市服務(wù)驛站，實施“城管進(jìn)社區(qū)”工作模式，將便民服務(wù)延伸至群眾“家門口”，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。

面向未來，廣東將繼續(xù)以中央城市工作會議精神為指引，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)深化數(shù)字技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，奮力打造智慧城市建設(shè)的廣東樣板，讓城市運轉(zhuǎn)更高效、發(fā)展更具活力、人民生活更加美好。

文/陳小珊

◎ 編審：劉麗莎

◎ 美編：楊榆潔