靴子落地！巴西再揮反傾銷大棒

2026年3月20日，巴西發展、工業、貿易和服務部外貿秘書處發布第20號公告，正式對原產于中國、韓國、日本和泰國的輪輞尺寸為20英寸、22英寸和22.5英寸的客貨車輪胎啟動反傾銷日落復審調查。此舉標志著巴西這一南美最大經濟體繼續維持其高強度的貿易保護姿態，相關中國出口企業將再次面臨嚴峻的關稅大考。

日落復審啟動，反傾銷大棒再揮舞

本次調查應巴西輪胎工業協會（ANIP）申請發起。申訴方分別于2025年11月和12月提交申請，要求對即將到期的反傾銷措施進行復審。涉案產品南共市稅號為4011.20.90，傾銷調查期設定為2024年10月至2025年9月，損害調查期則追溯至2020年10月。

根據公告，調查問卷已發送至各相關方，利益相關方需在收到問卷起30日內通過電子系統提交答卷。這意味著，若調查得出肯定性結論，中國相關輪胎產品在巴西市場的反傾銷稅將被再次延長5年。

追溯：十五年“拉鋸戰”，稅負沉重

中國輪胎業與巴西的貿易摩擦由來已久。早在2008年，巴西便對中國客貨車輪胎啟動反傾銷調查，并于隨后征收了1.12至2.59美元/千克的反傾銷稅。此后十余年間，巴西分別于2014年和2020年發起兩次日落復審，稅率雖有微調，但保護措施始終未斷。目前的措施依據2021年第198號決議執行，有效期原定于2026年5月4日終止。

值得注意的是，巴西的保護范圍還在不斷擴大。2024年5月，巴西外貿委員會通過第583號決議，將部分輪胎組件也納入了征稅范圍，進一步封堵了規避稅負的漏洞。

現狀：摩托車輪胎剛“中招”，客貨車輪胎緊隨其后

此次客貨車輪胎復審的背景，是巴西近期對中國輪胎密集出臺的貿易限制措施。僅在此前的2025年12月2日，巴西外貿委員會剛發布第819號決議，對中國摩托車輪胎作出第二次日落復審終裁，決定繼續征收為期5年的反傾銷稅，稅率高達2.18美元/千克。

這一稅率對中國企業打擊巨大。以2024年中國摩托車外胎約2.66美元/千克的平均出口價計算，僅反傾銷稅一項就占到了出口價格的80%以上。這幾乎抹平了中國產品在巴西市場的性價比優勢，導致市場份額面臨流失風險。

應對：突圍“高壁壘”市場

巴西作為擁有近3000萬輛在役摩托車的龐大市場，對中國輪胎產業至關重要。然而，頻繁的“雙反”調查和高額稅率已成為常態化的挑戰。

面對接踵而至的貿易壁壘，行業分析指出，中國企業單純依靠價格競爭的模式已難以為繼。要破解困局，必須多管齊下：
一是積極應訴，通過法律途徑爭取較低個別稅率；
二是市場多元化，減少對單一市場的過度依賴，開拓“一帶一路”沿線新市場；
三是本土化布局，借鑒頭部企業經驗，在海外設廠以規避貿易壁壘；
四是產品升級，向綠色、高性能產品轉型，提升產品附加值，從“以價取勝”轉向“以質取勝”。

隨著本次日落復審調查的啟動，未來一年中國輪胎企業將再次面臨復雜的應訴工作。在貿易保護主義抬頭的當下，如何提升核心競爭力并在國際規則中維護自身權益，已成為中國輪胎行業必須直面的“必修課”。