重磅！新西蘭官宣移民法大改！“20年永居也可被遣返！”嚴打犯罪與“假難民”，給移民官更多權力！

今日（3月18日）下午，

《移民（加強風險管理）修正法案》

已提交新西蘭國會！

新西蘭移民部長Erica Stanford表示，《移民（加強風險管理）修正法案》（Immigration (Enhanced Risk Management) Amendment Bill）包含一系列“務實且具有針對性的改革措施”，旨在“強化新西蘭的移民體系”，確保能夠應對當下的各類挑戰。

Stanford表示：“其中多項改革早在去年已作出政策決定，并對外公布，包括將可被遣返、責任追溯的居住期限由10年延長至20年，從而加強（新西蘭）對嚴重犯罪人員的遣返能力?！?br/>

以前，拿到新西蘭居民簽（PR）超過10年后，很多情況下持有人就很難再因為“過去的犯罪”被遣返。現在如果法案通過，這個“保護期”被拉長到20年。

這意味著，

如果一名新西蘭永久居民

在獲得PR后的20年內犯下嚴重犯罪，

那仍然可能被遣返！

示意圖。Photo: The New Yorker

Stanford說：“移民對新西蘭至關重要。我們致力于持續吸引所需的技術人才，同時也要更有效應對移民剝削、嚴重犯罪以及違反移民規定的行為?！?/p>

“新法案引入多項改革，確保我們具備適當且相稱的工具來管理移民風險。”

“該法案致力于在風險管理與保障所有在新西蘭人士權益之間取得平衡，確保移民體系公平、有效并具備可操作性。”

新西蘭移民部長Erica Stanford

擴大“PR遣返”適用范圍

“移民剝削”最高刑期提高至10年！

與此同時，新西蘭政府還將提交一份國會文件，提出進一步改革建議，以加強庇護申請制度的完整性，確保公眾對移民體系的信任。

該國會文件包括：

• 修改新西蘭《難民公約》第1F(b)條的適用解釋。該條款規定，在進入避難國前犯下嚴重罪行者，不得被認定為難民。修訂后，將擴大至涵蓋在新西蘭境內、但在難民身份裁定前犯下嚴重罪行的人員；

• 加強對“惡意申請庇護者”的管理；

• 加強對未按要求參加生物識別預約申請人的管理。

Stanford表示：“目前，如果一名申請難民身份的人在身份裁定前，已在新西蘭被判嚴重犯罪，新西蘭移民局在作出決定時無法將此因素納入考慮?！?/p>

“目前共有14宗已知的難民申請個案涉及在新西蘭被判嚴重罪行的人，包括謀殺、嚴重性犯罪、毒品犯罪及縱火等。此次改革將允許移民局在審理難民申請時，將其在新西蘭境內的犯罪記錄納入考量?！?/p>

Stanford稱，該修正案將確保，無論是在境外還是在新西蘭境內、且在難民身份裁定前犯下罪行的人員，都會受到同等對待，從而傳遞出對此類行為“零容忍”的明確信號，并維護公眾對難民與保護體系的信心。

難民示意圖，圖文無關。Photo: The Guardian

此外，部分提案還針對惡意行為，例如個別人入境后刻意從事挑釁性政治活動（如通過社交媒體或媒體制造關注），以人為制造或擴大其申請難民身份的理由。

這些措施將確保新西蘭移民局及移民與保護審裁處能夠盡快處理惡意申請個案，同時確保“*]:pointer-events-auto scroll-mt-[calc(var(--header-height)+min(200px,max(70px,20svh)))]","tabindex":"-1","dir":"auto","data-turn-id":"request-WEB:30cd369b-99d2-4fce-a5e8-8bf515330c80-2","data-testid":"conversation-turn-2","data-scroll-anchor":"true","data-turn":"assistant","style":"margin-left: 0px; margin-right: 0px; line-height: 2em;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"data-start":"426","data-end":"512","style":"margin-bottom: 0px;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]">難民身份所附帶的福利僅提供給真正有需要的人”。

改革同時強調，新西蘭將繼續履行其國際義務，不會將任何人遣返回其可能遭受嚴重傷害的國家。

Stanford表示：“新西蘭民眾希望我們為真正逃離沖突和傷害的人提供保護。但獲得在新西蘭生活的機會是一種特權，這也必須與對濫用該制度行為的后果相匹配。此次提案在兩者之間取得了恰當平衡?！?/p>

該法案預計將在未來幾周內進行一讀，并進入完整的國會審議程序。

奧克蘭機場示意圖

擴大“PR遣返”適用范圍

“移民剝削”最高刑期提高至10年！

《移民（加強風險管理）修正法案》共包含15項修訂，主要包括：

• 擴大遣返責任適用范圍，在更長居住期限內，覆蓋輕重不同層級的違法行為，并強化（新西蘭）對嚴重犯罪居民簽證持有者的遣返能力；

• 明確在移民申請過程中，提供虛假或誤導性信息可觸發遣返責任，歷史犯罪亦可成為依據，并明確在長期離境后遣返責任如何“重置”，以及簽證因行政錯誤被非法簽發的情況下也可能產生遣返責任；

• 允許移民剝削案件受害者參與遣返程序陳述意見；

• 將移民剝削相關罪行的最高刑期由7年提高至10年；

• 延長商業、創新與就業部（MBIE）對部分雇主違法行為發出罰款通知的時限；

• 新增雇主違規行為類別，包括提供不準確或不完整信息、未按要求提供用工文件等，并擴大“虛假或誤導性信息”罪名適用范圍；

• 在合理懷疑某人非法滯留或違反簽證條件時，賦予移民官更便捷獲取身份信息的權力；

• 對臨時簽證持有者及訪問簽證持有者，取消基于人道理由向移民與保護審裁處上訴遣返決定的權利；

• 對不符合入境條件者（如攜帶違禁品），允許在邊境直接拒絕入境；

• 調整庇護申請人居住與報到要求的裁量機制；

• 若申請人撤回庇護申請，在新西蘭期間不得再申請其他類型簽證；

• 允許居留類簽證申請人在政策變更后受益；

• 在無法獲取實體地址時，允許通過電子方式送達遣返通知；

• 擴大移民信息與其他機構共享的范圍，同時加強隱私保護；

• 明確移民信息可用于數字身份認證。

此外，新西蘭內閣還同意在國會文件中提交7項修正案，以保護“*]:pointer-events-auto scroll-mt-[calc(var(--header-height)+min(200px,max(70px,20svh)))]","tabindex":"-1","dir":"auto","data-turn-id":"request-WEB:30cd369b-99d2-4fce-a5e8-8bf515330c80-2","data-testid":"conversation-turn-2","data-scroll-anchor":"true","data-turn":"assistant","style":"margin-left: 0px; margin-right: 0px; line-height: 2em;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"style":"margin-bottom: 0px;","data-mpa-action-id":"mmv6feud1z5i","data-pm-slice":"0 0 []"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"},"para",{"tagName":"p","attributes":{"data-start":"1169","data-end":"1223","style":"margin-bottom: 0px;"},"namespaceURI":"http://www.w3.org/1999/xhtml"}]">移民保護制度”，包括：

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• 若申請人無正當理由拒絕配合生物識別程序，可在無需進一步信息情況下直接裁定其庇護申請；

• 對存在惡意行為、但確有保護需求者，可拒絕其難民申請，但仍需審理保護申請；

• 賦予審裁處審理任何階段惡意行為的權限；

• 取消逾期上訴權；

• 若申請人情況未發生重大變化，可駁回重復申請的上訴；

• 對在入境后至裁定前犯下嚴重非政治罪行者，排除其難民身份資格（但不影響保護身份）；

• 建立機制，允許申請人主動撤回難民或保護申請。

示意圖

NZ移民部長：“居民簽是特權，

不是理所當然的權利！”

在今天的年度移民法律會議上，Stanford表示：“移民對新西蘭及新西蘭人的成功至關重要。簡單來說，如果沒有移民，新西蘭就無法繁榮、發展，也無法實現對未來的期望?！?/p>

同時她坦言，自己上任時就已經意識到問題的嚴重性：“當時凈移民人數達到了每年13萬，還有2021居民簽給予的23萬份居民簽——這是不可持續的（as an unsustainable 130,000 per year）?！?/p>

Erica Stanford

她直言，這一波“移民過熱”已經對新西蘭帶來了現實壓力——從醫療、教育到基礎設施，“整個系統都在承壓”。

她還提到，一些學校甚至“被大量英語基礎較弱、學習需求較高的學生壓得不堪重負（Many schools were overwhelmed with students with no or little English and high levels of additional learning needs）”。

在這樣的背景下，新西蘭政府選擇出手收緊政策。Stanford表示，這些調整的核心邏輯其實很簡單：一方面繼續吸引真正需要的人才，另一方面采取“必要但艱難的措施”，修改移民政策，“吸引關鍵技術人才留下”。

她也強調，在新西蘭獲得居留身份是一種“特權”，而不是理所當然的“權利”（Residence in New Zealand is a privilege, it is not a right）。

甚至在談到犯罪問題時，她的表態相當直接：“如果一名移民不想面臨風險，就不要酒駕、性犯罪或家庭暴力，否則將可能面臨遣返?！?/p>

她用一連串具體例子來說明移民的重要性——“南非來的護士、印度的技術員、菲律賓的奶農工人、意大利的工程師……”這些人，構成了新西蘭日常運轉的一部分。

但她也直言，如果有人“濫用這個（移民）體系”卻不承擔后果，“這會削弱公眾對移民制度的信任”。

新西蘭總理Christopher Luxon（左）與新西蘭移民部長Erica Stanford（右）

對于這項改革，你怎么看？