3月9日,全國人大代表、四川省僑聯副主席王麒在接受記者采訪時表示,在深入調研后,她將目光投向了長期困擾中小企業的“應收賬款拖欠”問題,并帶來了關于貫徹落實《民營經濟促進法》、切實解決這一問題的具體建議。
“中小企業是經濟發展的生力軍,但融資難、辦事繁、政策慢、轉型難,仍是他們最急難愁盼的現實堵點。”在小組審議發言時,王麒特別指出,優化營商環境的關鍵是要“企業有感”。
盡管《民營經濟促進法》中已對支付款項作出規定,但在王麒看來,法律的“牙齒”仍需進一步磨礪。她強調,要真正為民營企業紓困解難,關鍵在于打通政策落地的“最后一公里”,將權益保護轉化為實實在在的資金活水。為此,她提出了系統性、可操作的五項具體建議。
王麒建議,全國人大常委會應加強執法檢查,并細化《民營經濟促進法》配套細則,明確機關、事業單位和國企的“第一付款責任”,設定付款期限硬標準,并嚴禁“背靠背”、強制商票等不合理條款,從源頭遏制拖欠。同時,她呼吁將清欠成效與地方政府、國企負責人的考核薪酬直接掛鉤,對政府投資項目嚴格實行“資金不落實不得立項”,徹底杜絕“打白條”現象。
為解決中小企業維權成本高、周期長的難題,王麒建議全面升級全國統一的投訴平臺,實現投訴“一口受理、限時辦結、公開督辦”。更為關鍵的是,她提議在省市兩級設立中小企業賬款爭議調解中心,為小額案件建立“快速調解+強制仲裁”的綠色通道,實行免費調解、一裁終局。同時推行“無爭議部分先行支付”制度,確保企業的部分回款不因整體爭議而擱淺,讓救命錢能及時回流。
讓失信者寸步難行,是構建健康市場秩序的關鍵。王麒建議,將拖欠賬款信息實時納入“信用中國”等全國征信系統,對惡意拖欠主體實施跨部門聯合懲戒,在招投標、融資信貸、資質認定等方面予以限制,形成“一處失信、處處受限”的強大震懾。她特別指出,應將按時支付納入國企的黨建與合規考核體系。
除了“催收”與“懲戒”,更要“開源”與“盤活”。王麒還提出,應建立全國統一的應收賬款信息共享平臺,打通工商、稅務、司法等數據,為金融機構開展應收賬款質押、保理等業務提供權威數據支撐,從而將中小企業的“存量債權”轉變為可用的“發展資金”。她同時建議,司法系統應對此類案件快立、快審、快執,并常態化開展專項清欠行動,為中小企業提供堅實的司法后盾。
內容來源:商業保理委員會、封面新聞
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