鄭思敏代表：加快推進中國食品企業出海 打造民族食品國際名片

當前，我國食品工業邁入規模化、標準化、品牌化發展新階段，糧食、肉制品、預制食品、特色農產品等品類產能充沛、品質過硬，早已具備深耕全球市場的堅實底氣。伴隨著共建“一帶一路”走深走實，以及全球消費者對健康、安全、多元食品的需求持續攀升，中國食品企業出海迎來了千載難逢的戰略機遇期，推動民族食品走向世界、打造國際名片，已然成為行業高質量發展的必然方向。

全國兩會期間，全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長鄭思敏圍繞加快推進中國食品企業出海高質量發展、助力農業強國建設和外貿提質增效，提出一系列針對性務實建議。

鄭思敏認為，現階段我國食品企業出海雖保持穩步增長勢頭，特色風味逐步登上全球餐桌，但相較于國際食品巨頭，仍面臨標準壁壘突出、品牌影響力薄弱、跨境冷鏈物流滯后、產業鏈協同不足等諸多瓶頸，亟待破局突圍。

全國人大代表、得利斯集團有限公司董事長 鄭思敏

破除標準與政策壁壘 筑牢出海堅實根基

2025年，我國主要貿易國家與地區的食品法規體系迎來“監管趨嚴、標準細化、技術應用深化、國際協調增強”的系統性變革，無形之中給企業出海設置了更高門檻。破解這一核心難題，強化政策引領、打通出海堵點是首要任務。

鄭思敏建議，由國家牽頭整合市場監管、海關、農業農村等多部門資源，重點對接歐盟、美國、日韓等核心出口市場的食品安全標準，建立常態化國際食品標準跟蹤轉化機制，推動國內食品標準與國際先進標準、區域標準深度銜接、有機融合。同時依托共建“一帶一路”國家食品檢測能力驗證計劃，深化跨境檢測技術合作與結果互認，最大限度減少重復檢測帶來的資源損耗與貿易成本，讓優質中國食品順利通關、順暢入市。

在貿易便利化方面，進一步簡化中小微食品企業出口申報流程，推行不同產地、不同類別預包裝食品“一次申報、一次檢查”模式，切實提升通關效率；優化出口退稅、外匯結算流程，壓縮辦理時限，擴大出口信用保險覆蓋面，有效降低企業匯率波動與收匯風險；針對遭遇國外不合理貿易限制的企業，加大紓困幫扶力度，全力助力企業穩住海外市場基本盤。

財政金融支持也要精準發力，用好用足外經貿發展專項資金，重點傾斜企業海外拓市、國際認證、品牌推廣、冷鏈建設等關鍵環節；鼓勵金融機構推出專屬信貸產品，支持地方發行專項債券建設跨境冷鏈物流基建；對出口潛力大、帶動效應強的龍頭企業和特色產業集群給予定向扶持，培育一批內外貿一體化標桿企業。

完善跨境冷鏈體系 打通物流運輸堵點

生鮮、肉制品、預制食品等特色食品出海，對冷鏈物流的專業性、時效性有著嚴苛要求，而當前我國跨境冷鏈存在基礎設施分布不均、“斷鏈”“偽冷鏈”等突出問題，嚴重制約出口規模與品質提升，成為食品出海的一大軟肋。

鄭思敏提出，要緊扣“十四五”冷鏈物流發展規劃，加大跨境冷鏈基礎設施投入，重點打造一批國際冷鏈物流樞紐、海外前置倉和區域配送中心，完善產地預冷、冷藏運輸、口岸查驗等全鏈條配套設施。同時支持國內企業與國際知名冷鏈物流企業強強聯手，整合全球物流資源，優化跨境運輸路線，降低物流成本、減少食品流通損耗，為食品出海搭建高效、安全、穩定的物流通道。

深耕品牌培育建設 提升國際市場話語權

現階段我國食品出口仍以代工模式為主，自有品牌知名度低、產品附加值不高，難以形成核心競爭力，想要打造民族食品國際名片，品牌升級建設刻不容緩。

鄭思敏建議實施中國食品品牌國際化戰略，全力支持企業培育自主品牌，引導外貿代工企業向品牌化轉型，推動中華老字號、地理標志食品、特色農產品等優質品類走向國際市場。鼓勵企業積極參與國際食品展會、行業交流活動，在海外開展多元化品牌推廣，講好中國食品的品質故事、文化故事，全面提升中國食品的國際認知度與美譽度。

與此同時，要規范品牌發展秩序，強化食品出口質量監管，督促企業嚴守國際標準與進口國法規，筑牢產品質量安全防線，守護中國食品的國際信譽；建立健全出口企業信用評價體系，實施守信激勵、失信懲戒機制，引導企業誠信經營；加大知識產權保護力度，支持企業在海外注冊商標、申請專利，有效防范品牌侵權風險，守護來之不易的品牌發展成果。

強化產業鏈協同聯動 凝聚出海整體合力

全球市場競爭激烈，單打獨斗難成氣候，凝聚產業鏈上下游合力，才能全面提升我國食品產業的整體競爭力與抗風險能力。鄭思敏建議，聚焦肉制品、預制食品、特色農產品等優勢領域，培育壯大一批內外貿融合發展的產業集群，創新“跨境電商+產業帶”模式，帶動更多傳統食品企業抱團出海。

引導產業鏈上下游企業協同發力，整合原材料供應、生產加工、物流配送、市場銷售等全鏈條資源，實現優勢互補、資源共享、抱團發展。同時推動企業加大研發投入，針對國際市場需求開發差異化新產品，提升產品附加值；強化生產全過程管控，推行標準化生產，嚴控食品添加劑、農獸藥使用，推動食品產業從“數量優勢”向“質量優勢”轉變，以過硬品質贏得全球消費者認可。

健全服務保障體系 優化出海發展生態

打造優質的出海發展環境，離不開全方位、一站式的服務支撐。針對企業出海面臨的信息不對稱、人才短缺、維權難等痛點問題，鄭思敏提出三項關鍵舉措，全方位護航企業出海之路。

搭建專業化出海服務平臺，整合政策咨詢、國際認證、市場信息、法律維權、翻譯服務等各類資源，為企業提供全流程一站式幫扶；加強企業培訓指導，幫助從業者熟悉國際市場規則、進口國法律法規與食品標準，全面提升企業出海實操能力。

深化國際合作交流，加強與共建“一帶一路”國家、RCEP成員國的食品貿易往來，在核心出口國設立對外開放促進聯絡站，構建常態化經貿對接平臺；積極聯動國際食品行業組織，主動參與國際食品標準制定，穩步提升我國在全球食品行業的話語權。

補齊復合型人才短板，推動高校、職業院校與食品企業、行業協會深度合作，開設食品國際貿易、跨境物流、國際食品標準等相關專業，定向培養懂貿易、精專業、通外語、熟法律的跨界人才；鼓勵企業引進國際高端人才，加強員工在崗培訓，拓寬國際視野，為食品出海提供強有力的人才支撐。

鄭思敏表示，食品企業出海既是推動我國食品工業高質量發展的必由之路，也是擴大高水平對外開放、助力農業強國建設、服務構建新發展格局的重要舉措。得利斯集團將充分發揮龍頭企業示范引領作用，積極探索食品出海新模式、新路徑，也期盼國家和社會各界給予食品企業更多支持，助力中國風味香飄全球，讓民族食品成為享譽世界的國際名片。（記者 牛安春）

來源：中國食品安全報