當地時間2月28日上午,美國和以色列聯合發動大規模空襲,七枚導彈精確擊中伊朗德黑蘭市中心最高領袖官邸區域。86歲的哈梅內伊在辦公室內遇難,其女兒、女婿等4名親屬同期罹難。伊朗官方隨后證實死訊,宣布全國哀悼40天。
這是一場以政權更迭為明確目標的“斬首”行動。特朗普公開聲稱,哈梅內伊是“史上最邪惡的人物之一”,并呼吁伊朗人把握“奪回國家的唯一機會”。美以兩國達成了戰術層面的最高目標,但他們打開的,是一個沒有人知道底部在哪里的潘多拉魔盒。
某種程度上,哈梅內伊之死解決了美國和以色列的一顆“眼中釘”,卻制造了一個更大的戰略不確定性黑洞。
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當地時間2026年3月1日,伊朗德黑蘭,一名支持者在哈梅內伊遇襲身亡后的集會上手持其畫像 圖/視覺中國
三十多年的“掌舵人”
1989年霍梅尼去世時,哈梅內伊只是一個相對低階的教士,宗教學識和個人魅力并不特別突出。哈梅內伊能夠在霍梅尼之后繼任最高領袖,與其說是眾望所歸,不如說是精英集團博弈的結果。當時少有人認為,哈梅內伊會在這個位置上坐穩37年。1981年,他曾在一次暗殺中險些喪命,右臂就此癱瘓。這次經歷使他變得高度多疑,對潛在威脅保持近乎偏執的警惕。
哈梅內伊執政的核心邏輯,是用權力換忠誠。為了鞏固軍事集團的支持,他賦予伊朗伊斯蘭革命衛隊極高的經濟特權與政治自主權。革命衛隊被允許建立龐大的商業帝國,控制伊朗從建筑到石油的多個關鍵行業,并可以插手內政事務。這種安排也使得革命衛隊成為最忠實的強力機構。2009年選舉舞弊引發的綠色運動、2019年油價上漲引發的全國抗議、2022年阿米尼之死點燃的“女人、生命、自由”運動,每一次都是革命衛隊摁住了沸騰的社會。此外,哈梅內伊還通過多種手段確保宗教強硬派在關鍵節點始終掌控國家機器。
在對外策略上,哈梅內伊一直以“反美反以”為意識形態旗幟,但并非沒有彈性。2015年,他批準伊朗與六國簽署核協議,自我命名為“英雄式的能屈能伸”——這是一種務實主義的執政風格展現,目的是用核讓步換取制裁解除,爭取喘息空間。2018年特朗普單方面退出協議、2020年美軍刺殺蘇萊曼尼之后,這條路徹底堵死,哈梅內伊才轉向公開恢復大規模鈾濃縮。
可以說,哈梅內伊既是一個有性格魅力的伊朗精神領袖,也是一個精于生存的權謀高手。他的統治維持了伊朗政治體制長達37年的基本穩定,但代價卻不可謂不大:經濟治理的系統性困頓、社會矛盾的長期積壓,以及國家的高度國際孤立。更具后坐力的問題是,哈梅內伊始終未明確指定繼承人。有報道稱,去年6月的“12天戰爭”期間,哈梅內伊曾秘密點名三位潛在接班人,但從未公開宣布。
尚不明確的接班人
哈梅內伊死后,外界迅速盤點潛在繼任者名單。美國有線電視新聞網(CNN)列出了幾個熱門人選:擁有軍方人脈的哈梅內伊次子穆杰塔巴·哈梅內伊,但其“世襲”身份正遭宗教權威階層強烈質疑;建國領袖霍梅尼之孫哈桑·霍梅尼,擁有無可比擬的革命血統,卻屬改革派,難以獲得強硬派支持;專家會議副主席等幾位體制內元老,代表宗教穩定力量。伊朗現行制度規定,新領袖須由88位神職人員組成的專家會議投票選出,且須具備資深什葉派神職人員資格。
不過,討論“誰是最合適的人選”,在目前的局勢下是一個奢侈的問題。現在的問題是在這場戰爭結束之前,伊朗很難完成一次有效的領袖選舉。德黑蘭遭受持續空襲,高層人心惶惶,專家會議成員分散各地,部分人的安全狀況本身就是未知數。88位神職人員在“斬首行動”陰云尚未消散的首都召集開會并完成有效投票,在技術層面幾乎不可能實現,更不用說在政治層面達成共識。革命衛隊內部不同派系、教士集團、殘余改革派的利益訴求截然不同,任何一個人選都難以在短時間內獲得足以壓制不同意見的壓倒性支持。
因此,最有可能出現的局面是由總統、議會議長和司法總監組成的“三人臨時委員會”在名義上主政,革命衛隊高層在實際安全與軍事決策層面掌握主導權。這是一種典型的“二元權力結構”,表面上保持國家運轉,實則各方都在等待戰局明朗后再行卡位。這個過渡期會持續多長時間,尚不明確,但在一個沒有最終仲裁者的伊朗,所有重大決策都面臨更漫長的內部博弈。這就意味著,任何一個派系的冒險舉動,都可能在毫無預警的情況下引發失控。
“猛烈但有限”的報復?
哈梅內伊遇襲身亡后,在伊朗體制內最具名義權威的人是現任總統佩澤希齊揚。但他面臨的處境,大概是當前世界上最棘手的政治困局之一。
伊朗國內有多方壓力要求總統進行全力報復,特別是革命衛隊需要通過強硬回擊來證明自身存續的價值,避免在政權重組中被邊緣化。此外,國內民族主義情緒因為最高領袖之死被激發,復仇敘事具有現實的社會動員力量,任何被解讀為“軟弱”的姿態,都可能成為強硬派實施內部政變的借口。革命衛隊已宣誓發動“毀滅性打擊”,并已向以色列、阿聯酋、卡塔爾、科威特、沙特等多個方向發射導彈和無人機。從現有信息看,這輪報復的烈度是真實的,而非象征性表態。
不過,大規模報復行動同樣充滿致命風險。美以已明確表示打擊將持續,特朗普稱“直到實現中東乃至世界和平的目標為止”。這是一張空白支票,意味著伊朗的任何大規模反擊都可能招致更具毀滅性的新一輪打擊。伊朗目前的軍事實力在持續消耗之下已大幅削弱,去年6月那場12天空襲已重創其導彈庫存與核設施。此次再遭打擊后,軍事上的戰略縱深非常有限。更現實的風險是,大范圍報復一旦造成海灣國家大規模平民傷亡,將徹底切斷伊朗與阿拉伯世界的最后一條政治紐帶,推動整個地區形成反伊朗的統一戰線。
概率較高的是“猛烈但有限”的報復路徑:以高調、密集但可控的導彈與無人機攻勢展示報復意志,目標選擇上盡量以美軍基地和以色列軍事設施為主,避免對海灣阿拉伯國家平民區造成大規模傷亡;與此同時,通過阿曼等中間管道悄悄傳遞談判信號,為可能的停火預留出口。這是一種兩面作戰的政治雜技,即對內表現強硬,對外保留退路。但這種平衡極其脆弱,一旦某個革命衛隊地方指揮官在沒有統一授權的情況下采取激進行動,整個局面將迅速滑向不可控。
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當地時間2026年3月1日,伊朗德黑蘭,哈梅內伊支持者聚集哀悼 圖/視覺中國
中東新動蕩周期
美以發起的這場戰爭對地區經濟與安全格局的沖擊,將遠超德黑蘭上空的硝煙。
從已有信息看,伊朗的報復已經波及整個海灣地區。阿聯酋遭遇彈道導彈襲擊,阿布扎比機場和迪拜棕櫚島均受波及;沙特利雅得和東部省份遭導彈攻擊,沙特隨即強烈譴責“伊朗侵略”;作為美國在中東地區最大的軍事基地,卡塔爾烏代德空軍基地的遠程雷達系統受損;巴林、科威特均有人員傷亡。這些國家既是美國的盟友,也是伊朗此刻宣泄憤怒進行反擊的出口。
被夾在美以軍事行動與伊朗報復之間,這些地區力量的處境極為尷尬。它們一方面希望伊朗政權被削弱,另一方面又非常恐懼伊朗的徹底崩潰,因為后者意味著難民潮、教派沖突和極端主義的全面外溢。這對任何海灣國家而言都是不可承受之重。
霍爾木茲海峽是這場危機最令全球市場恐懼的變量。全球大約20%的石油貿易途經這條寬度不足60公里的航道。伊朗歷來將威脅封鎖海峽作為終極施壓手段,但真正實施全面封鎖意味著將美國實施“軍事清場”的合法性拱手相讓。
更現實的風險是“灰色騷擾”:革命衛隊海軍對過往油輪實施抽查、扣押或警告性襲擊,制造恐慌溢價,而不觸發直接的“軍事清場”門檻。這種策略在2019年已有先例,當時全球油價應聲上漲。在目前的局勢下,即便是有限的航運騷擾,也足以引發油價的劇烈波動,進而沖擊全球通脹預期。
對伊朗內部而言,外部經濟制裁本已將伊朗經濟逼至崩潰邊緣。去年底爆發的全國性抗議,根源正在于此。此次大規模空襲對基礎設施的破壞、可能再次受損的核設施,以及外資信心的歸零,將使伊朗貨幣里亞爾面臨新一輪崩盤風險。在沒有最高領袖統一協調的過渡期,不論是推出有效的經濟應急措施,還是向民眾提供可信的穩定預期,伊朗政府都捉襟見肘。社會動蕩與人道主義危機可能成為比外部戰場更迫在眉睫的威脅,反過來又會進一步削弱任何過渡政府維持秩序的能力。
2025年6月,美以那場持續12天的空襲最終在國際壓力下以某種默契收場。此次行動規模更大、目標達成程度更高,高強度打擊可能會在數天內告一段落,但隨之而來的是一個曠日持久的“高壓僵持期”。伊朗的內部權力重組、斷續的報復與反制、地區國家的恐慌外交,將共同塑造一個持續數月乃至更長的中東新動蕩周期。這個周期的結束,有賴于伊朗內部出現一個真正能夠拍板決策的權威核心。
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伊朗遇襲畫面
(作者系北京大學匯豐商學院智庫中東研究所執行所長)
作者:朱兆一
編輯:徐方清
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