日防長剛結束21國會議，馬來否認中國南海主權

日本剛拉攏21個國家在東京開完防務會，馬來西亞就急著跳出來對中國“劃清界限”，這到底是巧合，還是早有默契？

2026年2月24日，日本防衛大臣小泉進次郎主持的“日本與太平洋島國防長會議”閉幕。

這場原定聚焦南太安全的會議，卻硬生生塞進了7個東南亞國家，包括馬來西亞、越南、菲律賓等南海聲索國。

更耐人尋味的是，就在同一天，馬來西亞外長莫哈末哈山在國會高調表態：

“我們只認1979年的地圖，不承認中國和越南在南海的任何主張。”

過去幾十年，馬來西亞在南海問題上向來低調，哪怕實際控制了五個島礁、在九段線內開采油氣數十年，也極少公開挑戰中國立場。

這次突然改口，時間點又卡得如此精準，很難不讓人懷疑：是不是有人在背后遞了話？或者，馬方覺得現在是個“趁勢加碼”的好機會？

2026年2月22日至24日，日本在東京舉辦第三屆日本—太平洋島國防務對話。

日本防衛大臣在會上多次提及，反對以武力改變地區現狀，表述雖未直接指向特定國家，但結合地區安全背景，針對性較為明顯。

日方舉辦此次會議，對外公布的議題涵蓋海洋安全、人道主義援助等內容，實際意圖是將南太平洋與東南亞的海洋安全議題相關聯，搭建跨區域的溝通框架，擴大自身在印太地區的安全影響力，在南海相關議題上形成外部造勢效果。

在本次東京會議閉幕當天，即2月24日，馬來西亞外長莫哈末哈山在國會問答環節中，公開闡述馬來西亞在南海問題上的立場。

他明確表示，馬來西亞僅承認本國1979年單方面繪制的領海與大陸架邊界圖，不承認中國在南海的主權主張，同時也不認可越南的相關主張，還提及馬來西亞與中國在南海不存在重疊海域，且未就南海主權問題與中國開展過談判。

馬來西亞此次表態與此前的表述存在差異，2026年1月30日，在菲律賓宿務舉行的落實《南海各方行為宣言》高官會上，馬來西亞還與中國等相關國家達成共識，承諾保持克制，不采取激化矛盾的舉措，且長期表態支持推進南海行為準則的磋商。

馬來西亞作出這一表態，存在多方面現實因素。

首先是經濟層面的考量，馬來西亞是東盟第二大油氣生產國、世界第三大天然氣出口國，南海相關海域的油氣資源是其財政收入的重要來源，油氣產業收入占馬來西亞政府年度收入的三分之一。

1983年起，馬來西亞實際控制南沙群島的彈丸礁、光星仔礁、南海礁、榆亞暗沙和簸箕礁5個島礁，并在南海相關海域開展油氣開發活動。

馬來西亞擔心南海行為準則磋商及地區協商進程，會改變其在相關海域的現有開發格局，希望通過明確表態維持當前狀態。

其次是國內政治因素，馬來西亞現任政府為安華領導的執政聯盟，馬來西亞國內部分政治力量在南海議題上持強硬態度，執政聯盟希望通過在南海問題上展現明確立場，獲得國內民眾支持，鞏固自身執政地位。

此外，馬來西亞選擇在日本會議結束當日作出表態，也是借助此次地區會議的外部環境，強化自身在南海議題上的立場表達，試圖為自身爭取更多外部支持。

但需要明確的是，馬來西亞依據的1979年單方面繪制地圖，不具備國際法層面的普遍約束力。

國際海洋法領域存在公認的基本原則，即陸地決定海洋，馬來西亞以專屬經濟區范圍主張島礁主權，不符合陸地決定海洋的國際法基本原則。

中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，這一立場有充分的歷史和法理依據，相關事實均有資料可查。

早在秦漢時期，中國漁民便在南海海域從事漁業生產等活動，并對南海諸島進行命名，明清時期，中國政府將南海諸島納入管轄范圍，實施有效治理。

第二次世界大戰期間，南海諸島被日本非法侵占，二戰結束后，中國作為反法西斯戰爭戰勝國，依據《開羅宣言》《波茨坦公告》相關規定，于1946年派遣艦隊收復南海諸島，在永興島、太平島等島礁豎立主權碑，恢復行使主權。

1947年，中國內政部公布南海諸島位置圖，劃定南海斷續線，1948年該地圖正式對外發布，在當時獲得國際社會的廣泛承認。

中國的南海主權主張，既符合歷史事實，也契合《聯合國海洋法公約》等公認的國際法原則。

中國在2006年依據《聯合國海洋法公約》第298條規定發表排除性聲明，明確涉及海洋劃界、領土爭端的相關問題，不接受任何國際司法或仲裁管轄，這是中國作為公約締約國的合法權利。

馬來西亞的此次表態，以及日本牽頭舉辦的此次防務對話，會對南海地區局勢產生一定影響。

一方面，這類舉動會打破地區國家通過協商化解分歧的既有氛圍。

東盟內部此前已形成共識，南海爭議應由直接當事國通過和平談判解決，域外國家不應介入，日本的外部介入和馬來西亞的公開表態，可能加劇東盟內部在南海問題上的立場分歧。

另一方面，美國等域外國家一直試圖介入南海事務，日本此次會議為域外勢力介入地區事務提供了契機，可能進一步加劇地區緊張態勢。

但相關國家的這類舉動，難以實現其預期目標。

對馬來西亞而言，中國是馬來西亞最大貿易伙伴，兩國在經貿、投資、基礎設施建設等多個領域保持深度合作，南海問題持續升溫，會直接影響兩國務實合作的推進，最終損害馬來西亞自身利益。

對日本而言，南海周邊多數國家不希望地區出現陣營對抗的局面，日方試圖拉攏多國造勢的做法，會引發地區國家的警惕，難以形成統一的對華施壓格局。

中國在南海問題上的立場始終清晰且穩定。

中國始終堅持，南海爭議應由直接當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過談判協商和平解決，這是中國與東盟國家的共同共識。

中國堅決反對域外勢力介入南海問題，南海是地區國家的共同家園，并非域外國家開展地緣博弈的舞臺，任何外部勢力攪亂地區局勢的行為，都不會得到地區國家的支持。

同時，中國維護國家領土主權和海洋權益的決心堅定不移，中國在南海問題上的立場，不會因外部施壓或個別國家的單方面表態發生改變。

當前，中國正與東盟國家共同落實《南海各方行為宣言》，穩步推進南海行為準則的磋商，這是維護南海和平穩定的重要制度保障。

南海的和平穩定，符合地區所有國家的共同利益。

無論是域外國家的介入，還是個別國家的單方面強硬表態，都無法改變中國在南海的合法權益，也無法阻礙南海地區國家通過合作實現共同發展的趨勢。

只有放棄單邊施壓和外部干涉，回到平等協商的軌道上來，才能妥善化解南海爭議，切實維護南海地區的和平與穩定。