“長和港口案”越鬧越兇，中方精準(zhǔn)反擊成功，巴拿馬政壇暴雷變天

長江和記實(shí)業(yè)有限公司當(dāng)天通過渠道表達(dá)不滿，認(rèn)為這種做法進(jìn)一步損害了企業(yè)權(quán)益。整個(gè)事件從法院裁決到實(shí)際占領(lǐng)，再到辦公室調(diào)查，形成了一條清晰的升級鏈條，讓外界看到巴拿馬在處理外資合同時(shí)的果斷轉(zhuǎn)變。

巴拿馬政府代表在2月23日未經(jīng)事先通知就進(jìn)入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。他們要求巴拿馬港口公司員工立即調(diào)離崗位，并且明確警告如果不遵守政府指令就會(huì)面臨刑事責(zé)任。

港口內(nèi)的起重機(jī)、車輛以及軟件系統(tǒng)等動(dòng)產(chǎn)被納入占用范圍，導(dǎo)致巴拿馬港口公司當(dāng)天被迫終止全部運(yùn)營活動(dòng)。這種突然的行政干預(yù)與過去近三十年的平穩(wěn)合作形成鮮明反差，當(dāng)時(shí)港口日常調(diào)度一直保持高效，未曾出現(xiàn)過類似中斷。

長江和記實(shí)業(yè)在2月24日和2月26日連續(xù)發(fā)布公告，明確指出巴拿馬政府的行動(dòng)違反法律框架，并且對港口運(yùn)營安全和衛(wèi)生構(gòu)成直接威脅。公司同時(shí)啟動(dòng)國際仲裁程序，保留包括進(jìn)一步法律追責(zé)在內(nèi)的一切權(quán)利。

香港特區(qū)政府同一天通過商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長向巴拿馬駐港總領(lǐng)事提出嚴(yán)正抗議，強(qiáng)調(diào)巴拿馬此舉嚴(yán)重背離合約精神。中國外交部發(fā)言人毛寧在2月24日的記者會(huì)上重申，中方立場明確，會(huì)堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

1997年巴拿馬與長江和記旗下子公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，當(dāng)時(shí)運(yùn)河主權(quán)剛剛收回，雙方通過公開招標(biāo)確立合作基礎(chǔ)。

2021年合同獲得續(xù)約至2047年，期間多次審計(jì)確認(rèn)運(yùn)營合規(guī)且無重大違規(guī)。巴拿馬港口公司在這期間負(fù)責(zé)兩個(gè)港口的日常維護(hù)和貨物流轉(zhuǎn)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了穩(wěn)定就業(yè)機(jī)會(huì)。整個(gè)合作過程原本被視為長期穩(wěn)定的典范。

巴拿馬最高法院在2026年1月29日作出裁決，認(rèn)定1997年協(xié)議及后續(xù)續(xù)約不符合憲法條款，主要理由涉及公共利益和稅收收入問題。

裁決結(jié)果在2月23日通過官方公報(bào)正式生效，總統(tǒng)穆利諾隨即頒布行政法令，以緊急社會(huì)公共利益為由啟動(dòng)接管程序。

接管后，巴拿馬海事局將巴爾博亞港臨時(shí)交給丹麥馬士基集團(tuán)運(yùn)營，克里斯托瓦爾港則由瑞士地中海航運(yùn)公司負(fù)責(zé)。兩家公司迅速投入運(yùn)行，填補(bǔ)了運(yùn)營空缺，同時(shí)開啟18個(gè)月的過渡期，最終將通過國際招標(biāo)確定新運(yùn)營商。

長江和記實(shí)業(yè)的仲裁申請?jiān)缭?月初就已啟動(dòng)，公司多次強(qiáng)調(diào)巴拿馬政府的做法缺乏法律依據(jù)，并且必須對由此產(chǎn)生的所有損失承擔(dān)責(zé)任。中方通過企業(yè)聲明、香港特區(qū)政府抗議和外交部表態(tài)形成的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，精準(zhǔn)切中事件的核心矛盾。

巴拿馬方面則堅(jiān)持認(rèn)為接管是為了保障港口持續(xù)、安全和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。總統(tǒng)穆利諾在公開場合回應(yīng)外部關(guān)切時(shí)表示，巴拿馬會(huì)根據(jù)自身利益行事，并且認(rèn)為外部壓力不會(huì)改變既定決定。

然而辦公室搜查行動(dòng)的出現(xiàn)，讓國內(nèi)輿論開始關(guān)注政府在處理外資時(shí)的法律程序是否足夠透明。部分聲音質(zhì)疑此舉是否會(huì)影響巴拿馬作為投資目的地的吸引力，而國際評級機(jī)構(gòu)也開始密切跟蹤事件進(jìn)展。

整個(gè)案件的持續(xù)發(fā)酵對巴拿馬經(jīng)濟(jì)帶來直接考驗(yàn)。運(yùn)河港口承擔(dān)著全球貿(mào)易的重要通道功能，一旦運(yùn)營穩(wěn)定性受到質(zhì)疑，相關(guān)貨物流轉(zhuǎn)成本可能逐步上升。

巴拿馬政府希望通過新招標(biāo)引入更多運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)分散管理，但短期內(nèi)的信任重建需要時(shí)間。長江和記方面保留的法律途徑仍在推進(jìn)中，這場糾紛的最終走向，將直接考驗(yàn)巴拿馬在國際商業(yè)規(guī)則下的信譽(yù)基礎(chǔ)。

中方的一系列回應(yīng)讓巴拿馬政府感受到外部壓力，國內(nèi)政治討論因此出現(xiàn)新焦點(diǎn)。總統(tǒng)穆利諾的強(qiáng)硬表態(tài)雖然維持了當(dāng)前政策，但也暴露了巴拿馬在平衡地緣關(guān)系時(shí)的困境。

港口案從單純合同爭議上升為國際關(guān)注事件，迫使巴拿馬政壇重新審視外資政策的方向。未來如何處理類似遺留問題，將成為檢驗(yàn)巴拿馬政治穩(wěn)定性的重要指標(biāo)。