和美鄉村入畫來——青島西海岸新區探索片區化推進鄉村振興

青島西海岸新區鐵山街道楊家山里鄉村振興片區風景如畫。（資料圖片）

2月6日，以“悅享新年 暢游山里”為主題的2026楊家山里青島市鄉村振興片區滑雪節暨鄉村文化節在青島西海岸新區月季山冰雪大世界啟動，“魅力滑雪游”“暖冬小院游”等30多項冬季文旅活動為鄉村文旅注入動力。

從冬季門可羅雀到四季皆有客來，變化背后，是青島西海岸新區探索片區化推進鄉村全面振興的深刻實踐。通過引入專業團隊建立一體化運營機制，打破村莊壁壘、整合盤活資源，實現片區內部設施互聯、產業互促與人才互動，全面激活鄉村可持續發展的內生動力。

面上開花

幾年前，走進青島西海岸新區的鄉村，常會看到這樣的景象：有的村莊村容整潔、風景如畫，如同精致的“盆景”；然而，驅車不過數里，鄰近的村莊卻面貌迥異，發展遲滯。

這種“點上出彩、面上不均”的狀況，是許多地方美麗鄉村建設的共性難題。對此，西海岸新區打破行政區劃和資源壁壘，推動鄉村全面振興從“單點突進”向“片區聯動”提升。

自2017年起，該區將美麗鄉村建設作為重要抓手，累計打造190余個美麗鄉村示范村，完成了從無到有、從有到優的積累。在“點”上開花的基礎上，通過規劃銜接、基礎設施互聯等舉措，逐步建成4條各具風情的美麗鄉村精品線。“一條線就是一條風景帶，也是一條產業走廊，實現了從‘盆景’到‘風景’的第一次跨越。”西海岸新區農業農村局副局長范瑞非坦言，線條式的連接仍顯薄弱，資源整合的深度與市場開發的廣度依然受限。

質變始于2022年。青島在全國首個提出鄉村振興片區概念，為了把分散的美麗村莊升級為功能互補、產業協同、治理一體的發展共同體，制定了“全域布局、梯次培育、連片打造、整體推進”的策略。在選址上，優先聚焦資源特色鮮明、基礎設施較好、產業基礎扎實的區域，確保“起步穩、能見效”；在規劃上，摒棄“千村一面”，強調“一片區一主題”，編制“多規合一”的片區總體規劃，統籌生產、生活、生態空間。

“過去‘單打獨斗’時，各村資源分散、同質化競爭問題突出，我們因地制宜‘一盤棋’布局，對10個自然村連片規劃、系統建設，有效提升了整體環境和旅游體驗，民宿、農家宴、滑雪場等業態紛紛被吸引過來。”鐵山街道黨工委書記祝增建說。

一點突破，點亮全局。截至目前，西海岸新區已建立起包含4個省級、4個市級、13個區級示范片區的“4+4+13”三級梯次創建體系。曾經孤立的美景被有機串聯，資源要素在更大范圍內流動配置，規模效應和品牌價值開始顯現，鄉村實現了從“點上出彩、線上美麗”到“面上開花”的跨越。

攥指成拳

片區建好了，但“美麗的風景”如何才能持續轉化為“繁榮的經濟”？

景點、民宿、餐飲、種植園各自為政，資源分散難以統籌，無法形成消費閉環；“政府干、村民看”“有建設、缺運營”的矛盾，制約著片區從“一時美”邁向“持續興”……曾經，楊家山里、畫美達尼等片區內，雖有各具特色的村莊和企業，卻面臨著“各唱各的調、各賺各的錢”的窘境。

針對這一挑戰，西海岸新區堅持政府引導、市場主導，以專業化的團隊運營取代分散化的“單點經營”。

面對區域內80余家經營主體各自為政的局面，楊家山里片區引入青島融源楊家山里投資發展有限公司作為片區運營主體，打造“易游山里”線上綜合服務平臺，將精品民宿、生態采摘、紅色研學、農家宴等分散資源“一網打盡”，游客只需指尖輕點，便能實現吃住游購娛一站式解決。

“以前來玩得自己做攻略，東奔西跑很麻煩。現在在一個平臺上就知道吃什么、玩什么，太方便了。”游客王宇的體驗，道出了數字化串聯帶來的便捷。

對商戶而言，該平臺更是價值提升的通道。民宿主理人楊圓圓說：“接入平臺后，由融源公司統一營銷、集中引流，我們的入住率全年平均提升了近20%，和片區內其他業態組成了利益共同體。”

平臺也兜起了農戶的收益，櫻桃種植戶楊玉梓笑道：“平臺保底收購，統一打‘楊家山禮’品牌銷售，我們的櫻桃每斤能多賣兩三元錢，心里特別踏實。”

在張家樓街道的畫美達尼片區，整合的妙招則是組建了一個“價值同盟”，推動成立了“畫美達尼鄉村俱樂部”，將主運營公司、村集體、入駐企業及藝術家聯盟等全部納入。“加入俱樂部后，平臺統籌資源，我們的油畫通過數字商城賣向全國，線上銷售額已占總營收的30%。”青島綠澤畫院有限公司總經理匡禹俊說。

“片區實行‘811’利益分配模式，即運營收益的80%用于整體運營，10%反哺村集體基建，10%注入惠民基金。2025年，俱樂部成員單位營業額平均增長超40%。”張家樓街道鄉村振興辦公室負責人劉鳳軍說。

無論是楊家山里的“一張網”，還是畫美達尼的“俱樂部”，本質都是通過市場化運營，將片區內部零散的項目與資源編織成有序循環、價值倍增的有機整體。這種內部整合產生了顯著的“化學反應”：資源利用從低效閑置轉向高效盤活，產業形態從簡單相加轉向深度相融，村民角色從旁觀轉向參與。

全域共舞

當楊家山里、畫美達尼、山水藏馬等一個個鄉村振興片區通過市場化運營“火”起來后，一個更大的課題擺在了面前：新區13個特色各異的片區之間難免存在資源同質、客源競爭、營銷分散的潛在矛盾，如何打破片區之間的無形壁壘，實現從“單片突破”到“全域融合”，成為西海岸新區鄉村全面振興邁向更高層次的必答題。

2025年，西海岸新區出臺《鄉村振興片區一體化聯動運營實施方案》，由區屬國企和民企共同組建區級運營公司，打造“區—鎮—村”三級聯動運營平臺，統籌推進13個片區一體化聯動運營，在利益聯結、節會聯動、數字賦能、人才支撐四大領域精準發力，凝聚鄉村資源形成運營合力，增強鄉村內生發展動力。

“我們推動片區聯動，搭建共享平臺，目的是讓分散的資源產生聚合反應，讓片區的‘單打冠軍’整合成鄉村全面振興的‘團體金牌’。”西海岸新區農業農村局局長彭善亮說。

該區還建立“西海漫記”平臺作為線上綜合運營載體，通過“數字引流+活動留客+業態富民”實施路徑，一方面發行可跨片區、跨業態通用的文旅消費券，券核銷率高達95%，直接刺激了二次消費。另一方面一改以往各辦各節的分散局面，通過“西海漫記”平臺統籌策劃，打造了“月月有主題、季季有爆點”的全年節會矩陣，每年超100場活動，將“半城半鄉、陸海相擁”的資源稟賦轉化為全域發展的競爭優勢。

“2025年，我們片區的紅楓文化節創新融合了露營、非遺手作等元素，吸引游客達56萬人次，同比增長40%，這離不開全區線路推廣帶來的外部客源。”劉鳳軍說。

如今，一條條跨片區的精品旅游線路將鄉村全面振興的版圖延伸得更為寬廣。張家樓街道畫美達尼片區圍繞“游山里 畫達尼”主題，系統構建了三條定位清晰、特色互補的游覽線路，既獨立成趣，又協同聯動，將片區資源轉化為多層次、可體驗的文旅產品體系，有效延伸了游客停留時間與消費鏈條。

市場的“蛋糕”在聯動中做得更大，每個片區分享的收益也水漲船高。2025年，楊家山里片區接待游客100萬人次，旅游收入突破1.4億元，帶動村集體增收200萬元；畫美達尼片區全年接待游客超200萬人次，帶動消費1.2億元；藏馬鎮山水藏馬片區接待游客超40萬人次，海青鎮海青茶山片區帶動村集體增收80萬元，全域振興的活力競相迸發。

鄉村振興，關鍵在人。西海岸新區著力培育本土“新農人”，推出“雛雁星火”人才回引計劃。該計劃以“鎮選村聘”為機制，面向社會公開選聘本村戶籍高校畢業生回村任職。通過選拔，首批已有72名青年人才返鄉上崗。

“片區一體化聯動運營，是破解資源分散難題、激活鄉村內生動力的關鍵一招。”彭善亮說，“當前，鄉村全面振興正從單個片區的基礎建設，向多個片區的協同躍升穩步邁進。下一步，我們將持續深化這一模式，不斷打通城鄉要素流通壁壘，推動城鄉發展深度融合，讓村民的腰包越來越鼓，鄉村產業越來越旺。”（經濟日報記者 劉 成）

來源：經濟日報