「每周經濟觀察」把“天然氣入農戶”這件實事辦好

回到江蘇老家過年，在不經意間發現很多農房外加裝了刷著黃漆的天然氣管道，遠遠看去很是醒目。找到一戶村民打聽，說自入冬以來，村里就陸續通上了管道天然氣，“開關一擰，藍火苗就躥了上來，和城里一樣！”

這些年來，城里有的，農村也在逐步完善——從過去的通電話、裝寬帶，到近年來的公交進村、快遞村村通，以及眼前的管道天然氣入戶，農村的變化可以說是看得見、摸得著，農村居民的生活確實越來越便利了。特別是管道天然氣通上后，農戶家里的廚房灶臺干凈了，洗澡做飯也更方便了，農村生活變得越來越像城里了。

查了下數據，早在2024年底，江蘇城市（縣城）燃氣普及率已達100%，農村燃氣普及率達88.38%，天然氣管道長度13.6萬公里，約占全國的十分之一。農村通燃氣既是推動城鄉融合發展、縮小城鄉差距的客觀需要，也是延伸基本公共服務、促進鄉村全面振興的內在要求。從江蘇農村的實踐看，把天然氣入農戶這樣的民生實事辦好，需要妥善處理好“錢”與“管”的現實問題。

從建設成本看，農村地區居住分散，天然氣管道鋪設成本顯然要比城市高出一大截。除繳納初裝費外，一些農戶還要額外自掏數千元甚至上萬元去接管道。盡管部分經濟基礎較好的村莊有能力給予農戶補貼，但對于不少農戶來說仍是一筆支出。尤其是后期燃氣使用費也比用柴草貴了不少，長期來看增加了生活開銷，這也是有些農戶雖裝上了天然氣但使用頻率不高、“裝而少用”現象較為普遍的原因。

從運維成本看，燃氣設備安全運營需要定期且專業的檢查和維護，農村地區點多面廣分布相對零散，后期運維工作很難像城市那樣能做到快速響應。特別是一些上了年紀的老人，對安全使用燃氣知識了解不多，存在安全隱患。對于全國大多數農村地區來說，管道天然氣“用起來”可能遠比“建起來”更為復雜。這也意味著，探索構建一套適合農村特點、可持續的長效運維機制，將是燃氣建設運營機構亟須面對的重大課題。

此外，農村通上天然氣，還可能帶來新的“不平衡”問題。目前，農村地區通上天然氣的主要是一些靠近城鎮、居住相對集中的村莊，或是經濟條件較好的“樣板村”，而偏遠的、居住分散的自然村落，短期內很難做到全覆蓋。村與村之間的生活條件，很可能會因為“一根管道”進一步拉開差距，這在中西部農村地區可能更為突出。

解決好上述問題，除了借鑒發達地區既有的實踐經驗，還要結合當地農村經濟社會發展實際，算好“平衡賬”、做好“適配題”、守牢“安全線”——

一方面，優化成本分擔，政府補貼應更多向低收入群體和偏遠地區傾斜，探索更靈活的成本分攤模式，比如對初裝費進行階梯式補貼，或與村集體經濟發展成果掛鉤，減輕農民的直接負擔。

另一方面，完善運維服務，不能簡單照搬城市管理的一些做法，而是要結合農村實際，利用村級網格做好安全巡查，積極運用數字化手段，提高遠程監測和應急響應能力。用氣安全是重中之重，要確保定期入戶安檢落到實處，通過反復宣傳，讓每一位用戶都掌握安全用氣知識。

農村通燃氣是大勢所趨，也是一件事關民生的實事好事。它考驗的是財政投入的能力，更是精細化管理與持久服務的智慧。未來，要讓更多的農村地區能“用上氣”，更要“用好氣”，加快填平城鄉之間的這道“生活鴻溝”。（作者：顧陽 來源：經濟日報）

來源：經濟日報