31省份部署政府過緊日子

2026.02.27

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作者 |第一財經 陳益刊

近期31省份陸續披露當地2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告（下稱“預算報告”），均提及今年要堅持黨政機關過緊日子。此舉目的在于騰出寶貴資金用于支持經濟發展和改善民生，讓老百姓過上好日子。

2025年地方政府過緊日子效果如何？今年地方如何進一步落實過緊日子？

所謂過緊日子，一般是指黨政機關壓減行政開支、非必要、非急需支出等，勤儉辦一切事業。比如壓減“三公經費”（即因公出國費用、公務接待費、公務用車購置及運行維護費）、會議費、培訓費等。

黨政機關過緊日子是我國一項長期方針。在近些年財政收支矛盾加大的當下，國家都會強調堅持黨政機關過緊日子。為落實這一要求，不少地方從過緊日子相關制度建設、政策執行以及事后評估等多個層面入手，健全完善過緊日子長效機制，取得不錯的效果。

比如，天津預算報告稱，2025年當地落實習慣過緊日子要求，全年壓減非急需非必要支出58.7億元。江西預算報告數據顯示，去年江西大力壓減非剛性非重點支出，全省“三公”經費下降21%；省級大型修繕支出下降41.9%，會議費下降36.4%，辦公設備購置費下降26.1%，委托業務費和勞務費下降7.8%。

北京預算報告顯示，去年北京認真落實黨政機關過緊日子要求。繼續壓減非重點非剛性及一般性支出18.2億元。開展預算單位過緊日子評估,根據評估結果按比例扣減下年度一般性支出預算,降低行政運行成本。

也有一些省份在預算報告中談及當前財政面臨的問題及挑戰時直言，個別單位落實過緊日子要求還不夠到位，過緊日子存在寬松軟問題。

此前一些省份的審計報告中，在提及一些地方過緊日子落實不到位的情形中，主要包括“突擊花錢”，無預算、超預算、超標準支出會議、培訓、“三公”經費等，違規發放津補貼等。

去年底中央經濟工作會議在部署今年財政政策時要求，嚴肅財經紀律，堅持黨政機關過緊日子。第一財經記者梳理發現，31省預算報告均要求貫徹中央這一要求，不少省份還在今年財政重點工作中給出專門部署。

繼續控制或壓減“三公經費”、會議費、培訓費等一般性支出，是2026年地方政府過緊日子的共同選擇。

比如江西預算報告要求，今年堅持勤儉辦一切事業，大力壓減一般性支出，2026年省級辦公費支出預算下降5.5%，印刷費支出預算下降13.7%。陜西預算報告要求，今年當地大力壓減節慶展會論壇活動經費，推動重大活動市場化運作。河北預算報告稱，今年組織各級壓減“三公”經費、會議費、培訓費、委托業務費等一般性支出。

當然，經過多年連續壓減一般性支出，有些地方這一支出壓減空間有限，一些地方也改變“只減不增”的做法，轉為控制相關支出，確保這一支出平穩，以保障政府履職基本需求。

今年政府過緊日子除了壓減一般性支出外，一些省份還提出要嚴控編外人員經費，壓減信息系統運維、委托業務費等支出。比如，吉林預算報告稱，今年嚴格財政供養人員管理，實行“人員+經費”雙重管控。

為了節約財政資金，不少省份預算報告都要求今年要發揮國有資產調劑共享平臺作用，控制新增資產配置，減少相關政府采購。

去年財政部依托預算管理一體化系統，建立全國資產調劑共享平臺，該平臺覆蓋全國所有行政事業單位，打通中央和地方的資產調劑共享信息通道，實現行政事業單位國有資產跨部門、跨級次、跨地區調劑共享。

北京預算報告稱，今年要分類分檔壓減政府購買服務預算。廣東預算報告提出，今年要加強對政府采購、新增資產配置的管理。吉林預算報告稱，將新增資產配置與資產存量掛鉤，把論證存量資產可用性和可調劑性作為新增資產配置的必要前提。用好全省行政事業單位調劑共享平臺，實現跨部門、跨級次、跨地區調劑共享。

此前有地方財政人士告訴第一財經，相比于壓減一般性支出，地方在壓減無效政府投資類支出方面空間更大，制止一些盲目上馬的項目，可以節約可觀的財政資金。

廣西預算報告部署今年過緊日子時要求，當地研究建立財政承受能力評估機制，對重大項目、重大政策、民生工程等，開展事前財政承受能力評估，堅決避免超越發展階段上項目、提標準。吉林預算報告稱，全面推行政府投資項目預算評審，嚴防“跑冒滴漏”，嚴禁超標準、超豪華建設。

部分省份還提出今年強化過緊日子落實情況的監督檢查力度，開展過緊日子評估，將評估結果與預算安排掛鉤。

微信編輯| 七三

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