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前幾天老趙發了篇文章,引用了張曉學專家的話,大概意思就是安全生產法不要管那么多、那么寬,不要把自己搞成一個無所不包的母法。
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這個思路,之前國家安監總局的周永平專家也說過,相關鏈接:
周先生說,消防法的立法水平,要高于安全生產法,相對而言,消防法是一部好法。安全生產法已經太過于擴大了,本應是勞動法的一部子法,是保障生產企業里面勞動者安全的,但是現在變成包羅萬象的大法了。
火調專家趙術學呼吁的是,要討論生產安全事故的邊界,消防的事故能不能算到生產安全事故里面去。顯然老趙的想法是不能。
還有網友說:一個部門管一件事就好,這大概就是政府部門設立的目的。如果一個部門還要去管其他部門(綜合監管),那好像就越位了,那是政府的職能,那就說明管多了。
為啥這么說呢,網友的看法是:你一個部門有多少人,干多少事,這都是算計好的。如果你人少事多,那解決的辦法要么是加人,要么是減事,如果你加了很多人都解決不了,那顯然是管多了。
管多了,就是同一件事情會有兩個以上部門來管。這樣會使單位承受不了,因為有多個部門來檢查他們,來要求他們改或接受處罰。
出了事,這些部門都有責任,因此也使得這些部門更加焦慮,想更多地去檢查單位,不只是檢查,還會制定各種標準、規定,要開更多的會議,發更多的文件,搞更多的專項治理。
這樣熱熱鬧鬧的,聲勢倒是大了,但效果未必好。所以有句話,叫九龍治水,叫三個和尚挑水,這會使治理效率大打折扣。
上面這些觀點,也未必都對。討論一下總是可以的,一部法律、一個政策,在施行了一段時間之后,討論一下取得的成績,分析一下存在的問題,這樣可以更好的修法,更好的改進和提升。
學習資料
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靠山屯閑話
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