緊急提醒!中國駐俄使領館這兩天發布嚴肅警示,明確告知所有在俄羅斯的中國公民,務必高度警惕普京此前簽署的第821號總統令,切勿因疏忽大意陷入被動困境。
這條看似針對外籍長居人員的法令,暗藏諸多風險,直接關系到在俄華人的人身安全與合法權益,中方的鄭重提醒,既是預警,更是對同胞的全力守護。
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這到底是怎么回事?為什么在俄羅斯的中國人要注意人身安全?這份總統令對中國人有什么影響?
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2026年2月,在俄羅斯符拉迪沃斯托克,部分中國商人在辦理長期居留申請時遇到新規定。移民部門工作人員告知申請人,想要獲得長期居留卡,必須先簽署一份為期一年的服役合同。這一要求并非臨時措施,而是俄羅斯官方政策調整后的結果。
2025年11月5日,俄羅斯總統普京簽署第821號總統令,正式將外國人在俄居留資格與兵役義務掛鉤。按照新規,18至65歲的外籍男性,只要申請在俄長期居留,就會被納入兵役備選范圍。
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適用對象包括持有一年以上臨時居留證的人員、有俄羅斯直系親屬的外籍人員,以及曾經放棄俄羅斯國籍又希望恢復身份的人員。中國駐符拉迪沃斯托克總領事館已就此發布相關提醒,提醒中國公民在申請俄羅斯長期居留時,注意可能附帶的兵役相關義務。
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服役方向包括俄軍序列內的崗位,也包括緊急情況部的救援單位,具體任務涵蓋戰場后勤、工程維修、區域排雷、廢墟清理、物資轉運等內容。相關崗位雖然不完全是一線作戰崗位,但仍會被部署到高風險區域,直接參與與沖突相關的任務。
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俄羅斯出臺這一政策,核心原因是前線人力消耗持續增大,本國兵源補充壓力明顯上升。截至2025年底,俄羅斯正規軍規模約100多萬人,加上各類準軍事力量,總兵力達到將近200萬人左右。其中兵役人口在總人口中占比已經較高,社會動員空間逐步縮小。
盡管俄羅斯此前已推出服役加速入籍等政策,但國內勞動力緊張與兵源衰減的問題仍然突出。然后從成本角度看,俄羅斯此前引入的境外人員協助執行任務,需要付出大量石油、糧食、資金以及相關技術作為交換,整體成本較高。
將境內已長期生活、工作的外籍人員納入兵役范圍,管理成本更低、組織效率更高,成為俄羅斯補充人力的現實選擇。與俄羅斯相似,烏克蘭同樣面臨嚴重的兵源枯竭問題。烏克蘭武裝部隊紙面兵力才七八十萬人,但人員損耗巨大,維持作戰能力十分困難。
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并且為躲避兵役,大量適齡人員離開境內,大量人員被列入追責名單。烏克蘭被迫不斷放寬征兵年齡范圍,征兵對象覆蓋17歲至60歲,但仍難以彌補每月巨大的人員缺口。部分前線部隊實際兵力不足編制數量的三分之一,整體戰力受到嚴重影響。
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西方國家對烏克蘭的援助帶有明確的附加條件,進一步加劇了烏克蘭的人力動員壓力。歐洲近期推出的大規模對烏支持方案中,大部分資金與軍事采購直接綁定,要求烏克蘭保持持續作戰能力。烏克蘭為獲得外部援助,不得不將有限的作戰力量投入反攻行動,導致核心人員損耗加快。
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并且為提高征兵效率,烏克蘭建立了數字化動員管理系統,對適齡人員進行實時監控。符合條件的人員必須按要求上報位置信息,不配合動員的人員將面臨賬戶凍結、證件失效等處罰,社會正常活動受到嚴格限制。這種高強度動員模式,使烏克蘭后方地區完全納入戰爭管制體系。
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隨著沖突進入長期化階段,俄羅斯本土的安全環境也發生明顯變化。莫斯科、圣彼得堡等大城市多次遭遇無人機襲擊,后方區域不再絕對安全。根據任務安排,簽署服役合同的外籍人員可能前往沖突相關區域執行任務,包括烏東地區的排雷、基建、場地清理等高風險工作。
俄羅斯遠東和西伯利亞地區地方執行部門的動員力度通常更大,相關政策落實更為嚴格。對于在俄華人來說,短期旅游、商務訪問等活動受影響有限,但涉及長期居留、定居、經商等事項時,必須面對兵役義務與安全風險問題。
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從整體態勢看,俄烏沖突已經進入長期消耗階段,雙方均難以在短期內取得決定性勝利,只能持續動員人力、物力維持前線態勢。俄羅斯將居留權與兵役綁定,實際上是把戰爭成本分攤到所有在俄長期居住的外籍人員身上。
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烏克蘭在外部壓力下實施全民級動員,將國家整體資源投入沖突,社會運轉高度軍事化。這種持續消耗模式帶來多重負面影響。一方面地區安全形勢惡化,正常經濟活動與人員往來受到干擾。另一方面,政策不確定性上升,企業投資與民間交往的風險成本明顯提高。
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而且外籍人員在辦理居留、開展經營、家庭定居等方面,都面臨更加復雜的法律與安全環境。現在美國戰略重心逐步向中東方向調整,對烏克蘭問題的投入力度和關注度相對下降,俄烏沖突更有可能進入長期僵持狀態,短期內難以達成全面和平協議。
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雙方的動員、消耗與對抗還將持續,地區穩定前景不容樂觀。當前俄烏雙方的人力政策,都是沖突長期化背景下的現實選擇。俄羅斯依靠擴大動員范圍維持兵力規模,烏克蘭依靠外部援助與全民動員支撐作戰,兩者都將個體命運與戰爭進程深度綁定。
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對于普通外籍人員而言,原本正常的居留、工作、經商行為,現在可能附帶不可預測的安全責任與法律義務。
這場持續沖突表明,單純依靠人力消耗與軍事對抗無法實現穩定秩序,只會加劇地區動蕩,加重普通民眾的負擔。國際社會應推動俄烏雙方回到談判協商軌道,通過政治方式解決分歧,減少人員傷亡與社會損失,為地區恢復和平與發展創造條件。
將移民權利與戰爭義務捆綁,違背正常的國際人口流動與經貿合作邏輯,損害的是跨國交往的信任基礎。只有停止對抗、恢復對話、落實和平協議,才能真正重建地區安全邊界,讓普通民眾不再為長期戰爭承擔不必要的代價。
未來一段時間,和平進程能否推進、沖突能否降溫,將直接決定數百萬普通人的生活前景與安全環境。
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