2025年12月8日,美國對(duì)外宣布允許英偉達(dá)H200人工智能芯片對(duì)華出口,同時(shí)提出交易收入的25%需上交美國政府,還對(duì)采購規(guī)模、使用用途、審核流程做出嚴(yán)格限定。
英偉達(dá)隨即擴(kuò)大生產(chǎn)備貨,企業(yè)負(fù)責(zé)人也頻繁走訪相關(guān)市場(chǎng),期待打開對(duì)華銷售局面。
然而2026年2月24日,美國商務(wù)部負(fù)責(zé)出口執(zhí)法的官員在國會(huì)聽證會(huì)上明確表示,截至當(dāng)時(shí),H200對(duì)華獲批銷售數(shù)量為零,英偉達(dá)方面也承認(rèn)未收到任何中國客戶的有效訂單。
從政策放開到公開確認(rèn)結(jié)果,兩個(gè)月時(shí)間里,這款芯片一顆都沒能賣給中國客戶。
這場(chǎng)看似放開限制的芯片出口,從一開始就不是正常的商業(yè)行為,而是被政治因素主導(dǎo)的安排。
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美國政府內(nèi)部在對(duì)華芯片出口問題上存在明顯分歧,一部分主張通過有限放開出口獲取經(jīng)濟(jì)收益,另一部分則堅(jiān)持嚴(yán)格限制,試圖延緩中國人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。
這種內(nèi)部立場(chǎng)不統(tǒng)一,直接導(dǎo)致政策執(zhí)行陷入僵局。
雖然商務(wù)部啟動(dòng)了許可審核,但其他相關(guān)部門持續(xù)提出更嚴(yán)格的限制要求,審核流程反復(fù)拖延,企業(yè)即便提交申請(qǐng)也難以拿到正式許可,形成了政策上允許、流程上不通的死循環(huán)。
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中國企業(yè)沒有下單采購H200,既不是缺乏購買能力,也不是沒有市場(chǎng)需求,核心原因在于美國政策的不確定性過高。
過去幾年里,美國多次調(diào)整對(duì)華芯片出口規(guī)則,隨意變更限制標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)無法預(yù)判后續(xù)政策走向。
即便當(dāng)下獲得出口許可,美國也可能以國家安全等理由隨時(shí)叫停交易,甚至對(duì)采購企業(yè)實(shí)施制裁。
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這種不穩(wěn)定的合作環(huán)境,讓任何企業(yè)都不敢承擔(dān)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),經(jīng)過多輪技術(shù)限制后,國內(nèi)相關(guān)行業(yè)已經(jīng)形成共識(shí),關(guān)鍵算力產(chǎn)品不能過度依賴外部供應(yīng),必須推動(dòng)自主可控。
這也讓企業(yè)更傾向于支持國產(chǎn)方案,而非冒險(xiǎn)采購受外部政策左右的產(chǎn)品。
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英偉達(dá)作為芯片生產(chǎn)企業(yè),在這場(chǎng)博弈中處于被動(dòng)位置。
企業(yè)原本希望借助政策放開恢復(fù)中國市場(chǎng)份額,彌補(bǔ)此前出口限制帶來的營收損失,為此提前增加產(chǎn)能、投入市場(chǎng)推廣成本。
但美國政府各部門互相牽制,審批遲遲無法通過,中國企業(yè)又出于安全考量拒絕下單,最終導(dǎo)致備貨無法轉(zhuǎn)化為實(shí)際銷售,前期投入難以收回。
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中國是全球重要的人工智能芯片市場(chǎng),失去穩(wěn)定供貨機(jī)會(huì),對(duì)英偉達(dá)的長期業(yè)務(wù)布局和營收增長都會(huì)產(chǎn)生持續(xù)影響。
從實(shí)際結(jié)果來看,美國試圖兼顧經(jīng)濟(jì)收益與技術(shù)遏制的目標(biāo)全部落空。
政府既沒有拿到預(yù)期的分成收入,也沒有真正阻止中國算力產(chǎn)業(yè)前進(jìn),反而讓國內(nèi)人工智能芯片行業(yè)獲得了更清晰的發(fā)展方向和更大的市場(chǎng)空間。
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長期的外部限制,推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)加大研發(fā)投入,加快國產(chǎn)芯片與配套生態(tài)的落地速度,產(chǎn)業(yè)鏈自主化水平持續(xù)提升。
這件事清晰反映出,依靠行政手段干預(yù)科技產(chǎn)品貿(mào)易,最終會(huì)破壞市場(chǎng)規(guī)則,傷害企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
美國的芯片管制政策,本質(zhì)上是用政治邏輯取代商業(yè)邏輯,不僅沒能實(shí)現(xiàn)遏制目的,還倒逼相關(guān)國家加快技術(shù)自主進(jìn)程。
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全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的分工格局正在發(fā)生變化,過度依賴外部技術(shù)與產(chǎn)品的發(fā)展模式難以持續(xù),掌握核心技術(shù)、構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)鏈,才是保障產(chǎn)業(yè)安全與長期發(fā)展的關(guān)鍵。
美國的短視做法,不僅損失了中國市場(chǎng),也動(dòng)搖了全球客戶對(duì)美國芯片產(chǎn)品的信任,長遠(yuǎn)來看會(huì)削弱自身科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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