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歐盟各國距離敲定歐盟新海關機構(EUCA)的所在地僅剩幾周時間,這一看似常規的選址程序,卻可能成為下一任歐洲中央銀行行長遴選競爭的首個爆發點,牽動歐盟內部多方利益博弈。
歐盟理事會于周三發表聲明稱,將于3月25日正式選出歐盟海關總署的新址。
目前,法國、意大利、波蘭和西班牙等九個國家已提交候選城市名單,荷蘭也在評估參選意愿,各方角逐已然拉開帷幕。
據悉,歐盟海關總署旨在協調各國執法部門,搭建中央“數據樞紐”,加強海關間協作,預計配備250名員工,2026年成立、2028年全面投入運營。
根據遴選規則,由歐盟各國政府首腦組成的歐盟理事會將擬定兩個候選地點,歐洲議會則單獨做出選擇,隨后雙方分別公布結果。
聲明明確,若某一候選城市同時出現在兩份名單上,將自動當選,無需進一步投票;若沒有重疊,立法委員們將通過多輪投票確定最終結果。
盡管為歐盟機構選擇總部所在地本是常規流程,但此次遴選恰逢歐盟內部利益博弈的敏感時期。
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按照規劃,歐洲央行執行委員會一半成員,包括克里斯蒂娜·拉加德行長的繼任者,需在2027年底前完成遴選,目前荷蘭人諾特、國際清算銀行行長德科斯等都是熱門人選。
除歐洲央行人事調整外,歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔(2024年11月正式任職,任期兩年半)和歐洲議會議長羅伯塔·梅特索拉的任期也將在兩年半后到期,面臨連任選舉——科斯塔的任期將于2027年5月結束,梅特索拉的任期將于同年1月結束。
這意味著,此次歐盟海關總署的選址,極有可能被各方用作在后續人事競爭中爭取支持的籌碼。
兩年前就有過類似先例,西班牙人納迪婭·卡爾維諾被任命為歐洲投資銀行行長,就有猜測認為,這是西班牙為德國爭取到歐盟反洗錢機構法蘭克福舉辦權的交換條件之一。
此次選址競爭中,布魯塞爾觀察人士認為,法國里爾和波蘭首都華沙是有力競爭者,而意大利也在積極展開游說,聯合盟友、爭取支持,希望羅馬能夠脫穎而出。
這場看似簡單的選址之爭,背后實則是歐盟各國的利益交換與權力平衡,牽扯多方核心訴求,后續走向值得持續關注。
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