巴拿馬強(qiáng)奪港口還禁人！中國(guó)反制加碼：錢凱港提速，運(yùn)河不再必需

巴拿馬強(qiáng)奪港口，長(zhǎng)和公司代表被禁入碼頭，巴拿馬為何決心對(duì)中企港口動(dòng)手？中國(guó)又將采取怎樣的反制措施？

2月23日，巴拿馬政府正式頒布法令，撤銷了長(zhǎng)江和記對(duì)巴拿馬運(yùn)河沿岸兩座港口的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，派出巴拿馬海事局強(qiáng)行接管，并禁止長(zhǎng)和巴拿馬港口公司代表進(jìn)入相關(guān)碼頭。

雖然巴拿馬總統(tǒng)穆利諾聲稱，此舉是為了“確保港口持續(xù)、安全和高效運(yùn)作”，但明眼人都看得出，這背后藏著更深層次的政治博弈。

第一，巴拿馬從“走鋼絲”倒向一邊。

其實(shí)一直以來，巴拿馬在中美之間一直是一種“走鋼絲”的表現(xiàn)，尤其是2017年巴拿馬與臺(tái)當(dāng)局?jǐn)嘟恢螅袊?guó)企業(yè)大量參與了巴拿馬的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)著運(yùn)河兩端的核心港口，雙邊貿(mào)易額節(jié)節(jié)攀升，2025年中巴貿(mào)易達(dá)到了128.6億美元。隨后他們又加入了“一帶一路”倡議，這曾被外界視為其倒向中國(guó)的標(biāo)志性動(dòng)作。

不過巴拿馬作為拉美國(guó)家，不可能不受到美國(guó)的影響，尤其是在特朗普上臺(tái)之后，對(duì)巴拿馬施加壓力，這根曾經(jīng)平衡的鋼絲，終究是走不下去了。

第二，美國(guó)強(qiáng)力施壓，巴拿馬無力抵抗。

自特朗普2025年再次入主白宮以來，美國(guó)政府多次指責(zé)“中國(guó)控制巴拿馬運(yùn)河”，并表示這種情況對(duì)美國(guó)的“國(guó)家安全”造成了威脅。今年年初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧將就任后的首次外訪選在了巴拿馬，直接向巴方施壓，要求巴拿馬政府要“清除中國(guó)的影響力”。

其實(shí)，巴拿馬運(yùn)河本身一直是由獨(dú)立的巴拿馬運(yùn)河管理局運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)和只是運(yùn)營(yíng)兩端的貨港，并沒有能夠“控制”巴拿馬運(yùn)河的權(quán)力。

但是面對(duì)美國(guó)的壓力，巴拿馬最終還是選擇了“乖乖聽話”。

只不過，這個(gè)決定做得有些倉(cāng)促，甚至有些粗暴——直接以“違憲”為由，把經(jīng)營(yíng)了近30年的企業(yè)掃地出門，連正常的協(xié)商程序都沒有。

長(zhǎng)和方面透露，巴拿馬政府代表是“強(qiáng)行進(jìn)入”港口，要求員工離開，還威脅說如果違抗命令將面臨刑事檢控。

第三，歐洲企業(yè)能夠趁機(jī)“漁翁得利”。

有意思的是，被巴拿馬政府指定臨時(shí)接管港口的，并不是不斷施壓的美國(guó)公司，而是兩家歐洲巨頭——丹麥馬士基旗下的APM碼頭公司和瑞士地中海航運(yùn)旗下的碼頭投資公司。

這很可能也是一種精心策劃和安排。

一方面，滿足了美國(guó)“驅(qū)逐中國(guó)資本”的核心訴求；另一方面，引入歐洲企業(yè)而非美國(guó)公司，至少能在面子上維持“中立”的體面。在對(duì)外宣稱時(shí)可以說，這一系列行為都是巴拿馬政府和歐洲企業(yè)在操作，而并不是由于美國(guó)的介入和施壓。

馬士基和地中海航運(yùn)本就是全球航運(yùn)業(yè)的霸主，此次臨時(shí)接管，不僅能增強(qiáng)它們?cè)诎湍民R運(yùn)河這條黃金水道的存在感，也為未來可能的長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)占了先機(jī)。

巴拿馬政府給出的過渡期是18個(gè)月，之后將通過國(guó)際公開招標(biāo)確定長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)者。這兩家歐洲企業(yè)屆時(shí)是否會(huì)“轉(zhuǎn)正”，目前還不好說，原本有意港口的貝萊德資本大概率會(huì)橫插一腳，但至少它們已經(jīng)站在了起跑線的最前端，取得了上桌的資格。

第四，中國(guó)的反制措施，從外交抗議到戰(zhàn)略布局。

面對(duì)巴拿馬的違約行為，中國(guó)的反應(yīng)可以說是“兩手準(zhǔn)備”——一邊是外交和法律層面的抗議，另一邊是更深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局。

在外交層面，中國(guó)外交部、國(guó)務(wù)院港澳辦以及香港特別行政區(qū)政府已經(jīng)多次發(fā)聲，提出嚴(yán)正抗議。外交部發(fā)言人毛寧明確表示，“中方將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益”。香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)丘應(yīng)樺更是向巴拿馬駐港總領(lǐng)事當(dāng)面提出嚴(yán)正抗議，批評(píng)此舉“破壞合約精神”。而當(dāng)事方之一長(zhǎng)和集團(tuán)也已經(jīng)宣布將向總部位于巴黎的國(guó)際商會(huì)提起仲裁，索賠金額預(yù)計(jì)高達(dá)20億美元。屆時(shí)中方很可能多管齊下，讓巴拿馬難以應(yīng)付。

當(dāng)法律手段不能取得預(yù)期效果時(shí)，中方的戰(zhàn)略反制也不會(huì)手軟。據(jù)媒體報(bào)道稱，在巴拿馬政府作出決定之后，中國(guó)正在致力于加速推進(jìn)位于秘魯?shù)?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E9%92%B1%E5%87%AF%E6%B8%AF">錢凱港項(xiàng)目。這個(gè)港口由中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)，建成后將成為南美太平洋沿岸首個(gè)能夠接待超大型集裝箱船的深水港，可以直接連接亞洲市場(chǎng)。

換句話說，以后從南美西岸運(yùn)往中國(guó)的貨物，可以不用再繞道巴拿馬運(yùn)河了。

不僅如此，擱置已久的“兩洋鐵路”可行性研究也可能因此獲得新的動(dòng)力。這條鐵路如果建成，將連接巴西的大西洋海岸和秘魯?shù)奶窖蠛０叮蔀槟厦来箨懙奈锪鞔髣?dòng)脈，同樣可以繞開巴拿馬運(yùn)河。

而中方做這么多，目的只有一個(gè)，那就是構(gòu)建一條獨(dú)立于巴拿馬運(yùn)河之外的物流通道，讓巴拿馬運(yùn)河不再是必經(jīng)之地。

這樣一來，巴拿馬運(yùn)河的必要性將會(huì)大打折扣，其作為美洲物流“咽喉”的地位將受到實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。

有分析人士指出，中國(guó)這是在用“開辟新路”來應(yīng)對(duì)“堵路”。你既然不讓我走這條老路，那我就另開一條新路。到那時(shí)候，著急的恐怕就不只是巴拿馬了。

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