2月20日,美國最高法院用6:3的票數,直接否決了特朗普依據緊急權力法加征的關稅,特朗普轉手就簽發新命令,要把全球關稅拉升至15%!
同一天,中國代表傅聰再次重申:日本沒資格入常。
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美法院為何突然背刺特朗普?日本承諾的5500億美元還要不要交?
美國最高法院這次把界線劃得很硬:關稅權在國會手里,總統不能動不動就拿“國家緊急狀態”當通行證,繞過立法程序對全球商品加稅,對特朗普團隊來說,這不只是輸一場官司,而是最常用的政策工具被當場拆臺,更扎眼的是錢的問題。
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初步統計顯示,美方機構可能得把已經收上來的1750億美元稅款退回去,其中中國企業預計能拿回300到500億美元,對任何政府來說,退稅都麻煩;對特朗普來說更像割肉,因為他一貫把關稅當成“收錢+施壓”的一箭雙雕。
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判決的墨跡還沒干,白宮內部就炸了:副總統萬斯在社交媒體上公開開火,直接罵最高法院“無法無天”,在美國政治傳統里,行政分支這么對司法分支叫板本該是大忌,但到了2026年,這種撕裂反而成了日常操作。
特朗普本人更不打算認輸,他迅速簽新行政令,翻出《1974年貿易法》第122條,宣布對全球商品再加征10%關稅,還放話可能提高到15%,這套動作的核心不是“貿易戰略多高明”,而是“只要大棒還握在手里,法律路徑能繞就繞”,哪怕是在法律迷宮里硬闖,也要把關稅這張牌繼續攥住。
特朗普把關稅包裝成“保護工人、制造業回流”的盾牌,但美國經濟的賬本給出的反饋并不配合,2025年第四季度GDP增速只有1.4%,不僅明顯低于市場預期的2.8%,還成了2025年表現最差的一個季度。
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他嘴上念叨的制造業回流也沒把就業托起來:一年里美國制造業崗位反而少了8萬多個,關稅抬高進口成本,企業采購更貴、供應鏈更緊,最后很多壓力會轉到物價和企業利潤上,工人未必得到保護,反而更容易在景氣回落時先被裁。
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貿易逆差也沒有因為關稅就自動縮小,現實更像是“成本更高、摩擦更多、活力更弱”。更諷刺的是,最高法院裁決當天,白宮又放出消息:特朗普計劃在今年3月底訪華。這個安排背后有個繞不開的軟肋,2024年美國大豆有一半賣給了中國。
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換句話說,一邊對外揮關稅大棒擺強硬姿態,一邊又要顧著國內農民的飯碗和選票,必須給對華關系留出談判空間,這種政策上的左右擰巴,讓外界看到的是美國內部治理的尷尬:強硬口號要喊,現實利益也不能丟,于是只能在加稅與求單之間來回切換。
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華盛頓在關稅上吵翻天的時候,東京也沒閑著,日本正試圖在聯合國場域推進它多年的“入常”愿望,2月20日紐約的相關討論里,日本代表繼續推銷入常方案,但很快就被中國常駐聯合國代表傅聰頂了回去。
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中方的意思很明確:一個至今不愿認真反省侵略歷史、還屢屢在戰后秩序問題上挑釁的國家,憑什么要坐上安理會常任理事國的位置,傅聰同時強調一個更大的原則:安理會不能變成“富國俱樂部”,改革方向應更多向外交政策獨立的發展中國家傾斜,而不是給某些大國的跟班再加椅子。
問題在于,日本對外講“和平與責任”,對內卻在快速擴軍,日本公布的2026財年預算里,防衛開支達到9.04萬億日元,已經是連續第14年增長;同時還在研發射程超過1000公里的導彈,明擺著想形成所謂“對敵基地攻擊能力”。
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國內政治氛圍也在推著走:《每日新聞》民調顯示,90%的議員支持修憲,這樣一來,日本在國際場合塑造的溫和形象就更難自洽:一邊想要更高國際地位,一邊又在軍事能力上不斷突破邊界,外界自然會追問它究竟想扮演什么角色。
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最扎心的其實是日本和美國之間那筆“同盟賬”,高市早苗執政期間,為了穩住特朗普、換取更好關稅條件,日本曾承諾到2029年前向美國投資5500億美元,這個數字有多夸張?大約相當于日本全年GDP的12%。
而日本希望換到的回報,不過是美國把關稅從25%降到15%的承諾,問題是,這張支票本身就不穩:美國國內法院都能把關稅政策判違法,行政令也可能被掀桌,日本再怎么“交錢”,也不一定換來長期確定性。
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更緊的是特朗普還繼續加碼:要求日方在項目敲定后45天內必須落實資金,否則就把關稅恢復到25%,這就把所謂同盟關系變成了強硬的催款機制,你先把錢打過來,條件我隨時可以改。
日本國內也不是家底無限厚:財政赤字率逼近4%,經濟增長乏力,繼續大手筆對外“交保護費”,國內壓力只會更大。所以日本現在也在觀望最高法院的裁決效應:如果關稅被認定違法、后續執行又反復,那5500億美元很可能就成了典型的“冤大頭”。
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這幅畫面其實是2026年初國際政治的縮影:日本以為向華盛頓“納貢”就能換到更高的國際入場券,結果發現自己更像對方緩解國內危機的提款機,而美國在內部撕裂、外部施壓之間來回搖擺,所謂規則與同盟,越來越像一門隨時可變的生意。
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