朋友們大家好,我是標叔。
2月24日,一則消息傳遍全球:美國海關與邊境保護局正式發布通知,從美國東部時間當天起,停止征收依據《國際緊急經濟權力法》開征的所謂“全球關稅”。
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這份通知的背后,是特朗普政府整整72小時的“嘴硬硬扛”。
最終,在法律的鐵律面前,白宮還是沒能撐住,不得不低頭認栽。
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而這場由美國主動發起、試圖收割全球的關稅大戰,打到最后,卻出現了一個讓所有人都沒想到的結局——一直硬扛到底的中國,成了最大贏家。
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關稅大棒被砍
2月20日,美國最高法院做出了一項重磅裁決,九位大法官以6比3的投票結果,明確裁定特朗普動用《國際緊急經濟權力法》征收大規模關稅的行為屬于違憲。
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特朗普上臺后,為了方便推行自己的貿易政策,避開國會的制約,就動用了《國際緊急經濟權力法》這部老法律,聲稱美國處于“緊急狀態”,以此為由對全球多個國家加征關稅。
但這部1977年出臺的法律,初衷是讓總統在緊急狀態下調控貿易,全文壓根沒提“征稅”兩個字,近50年來也沒有任何一位總統用它來收過稅。
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最高法院的裁決,等于是直接打碎了特朗普的“關稅美夢”,也明確告訴白宮:總統不能越權行事,行政命令永遠大不過憲法。
按照常理,裁決一旦出爐就該立即生效,美國海關理應馬上停止征收相關關稅,但特朗普顯然不想就這樣認輸。
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接下來的3天,華盛頓上演了一場“行政抗法”的鬧劇。
特朗普政府一邊拖著海關系統不松口,試圖尋找法律縫隙維持這套關稅體系,一邊緊急啟動備用方案,想要挽回顏面。
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就在最高法院裁決下達的當天,特朗普就宣布,將依據《1974年貿易法》第122條,對所有進口商品加征10%的附加稅。
第二天,他又在社交媒體上改口,把稅率提高到了15%,聲稱“立即生效”。
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根據《1974年貿易法》第122條的規定,總統雖然可以在“國際收支嚴重失衡”時加征關稅,但有兩道繞不開的緊箍咒:
一是稅率上限被死死卡在15%,再也不能像之前那樣隨心所欲,想征多少就征多少。
二是有效期只有150天,到期后如果得不到國會的批準,這15%的關稅就會自動失效。
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要知道,在此之前,依靠《國際緊急經濟權力法》,特朗普擁有幾乎無限的自由裁量權,針對中國商品的平均關稅稅率一度高達32%,個別領域甚至更高。
而現在,換成15%的統一附加稅,再加上此前保留的301條款關稅,中國商品的平均稅率實際上呈現下降的趨勢。
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相當于特朗普折騰了一大圈,非但沒壓住中國,反而變相給中國“減稅”了。
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中國并未受影響
更諷刺的是,這場特朗普一心想贏的關稅大戰,最先坑慘的不是被他視為“頭號對手”的中國,而是那些一直跟在美國身后搖旗吶喊的盟友們。
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英國、澳大利亞、日本、韓國,這些國家在過去一年里,為了豁免特朗普的“全球關稅”,可謂費盡了心思。
他們通過各種外交途徑,甚至不惜在芯片、稀土、軍事基地等領域向美國讓渡巨大利益,才好不容易爭取到了10%甚至更低的優惠稅率。
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為了規避最高法院“針對特定國家歧視性征稅違憲”的指控,新的15%附加稅必須無差別地覆蓋所有國家。
一夜之間,英國和澳大利亞辛苦談下來的10%優惠徹底作廢,關稅直接被拉升到15%。
日本和韓國原本引以為傲的制造業成本優勢,也在這“一刀切”的稅率面前蕩然無存。
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中國為什么能成為贏家?
從2025年初特朗普上臺,宣布啟動“全球關稅”開始,到2026年2月最高法院裁決落地,這一年里,美國的關稅政策反復無常,一次次加碼施壓,試圖逼迫中國妥協。
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但中國的應對策略始終沒有變過,既沒有盲目反擊,也沒有妥協退讓,而是一直保持著清醒和定力。
在這一年里,面對美國的關稅施壓,一邊堅定維護自身利益,對美國的不合理關稅采取必要的反制措施,一邊深化改革、擴大開放,穩定國內產業鏈供應鏈,拓展與其他國家的貿易合作。
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那些原本打算撤離中國的企業,在看到美國政策如此反復無常,且最終稅率并沒有想象中那么可怕之后,又開始重新評估自己的投資計劃。
中國在全球產業鏈中的地位不僅沒有被削弱,反而進一步得到了鞏固。
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反觀美國,這場關稅大戰帶來的,只有無盡的麻煩和內耗。
首先是退稅壓力,根據各方估算,過去一年多來,美國依據《國際緊急經濟權力法》征收的非法稅款高達1750億美元。
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現在最高法院裁定這項關稅違憲,這些稅款大概率要退回。
消息傳出后,Costco這樣的大型零售商牽頭,數千家美國企業立馬排起了長隊,等著海關退還那筆本不該交的冤枉錢。
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除此之外,美國國內的分裂也被徹底暴露在全世界面前。
最高法院的裁決的是6比3,其中6名大法官是共和黨任命的,甚至有3位是特朗普本人提名的,連自己人都投了反對票,足以看出美國內部對特朗普關稅政策的分歧之大。
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而現在,美國國會分裂嚴重,民主黨人明確表示,會阻攔特朗普延長第122條關稅的有效期。
共和黨內部,對于這種無差別攻擊盟友的關稅政策,也存在巨大分歧。150天的期限一過,特朗普想要獲得國會批準延期,難度堪比登天。
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美國信任危機
更讓白宮難堪的是,美國的關稅政策突變,已經引發了全球貿易伙伴的信任危機。
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歐盟方面,在特朗普宣布新關稅后,立馬召開緊急會議,重新評估2025年與美國達成的貿易協議,原本定于24日舉行的協議表決也被暫停。
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印度的反應則更為直接。
此前,因為進口俄羅斯能源的問題,特朗普將對印度的關稅從25%提升至50%,經過幾個月的談判,雙方接近于達成臨時貿易協議,稅率原定降至18%。
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但現在,特朗普宣布的新關稅只有15%,比協議中的18%還要低,印度再沒有必要繼續談下去。
于是,印度貿易官員推遲了原定的訪美行程,雙方一致認為,需要先評估最新進展及影響,再重新安排談判。
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而這一切,都給即將到來的特朗普訪華埋下了伏筆,按照計劃,特朗普將在3月底至4月初訪問中國。
原本,美方的設想是,帶著高額關稅的威懾力,逼迫中國簽下更多對美國有利的協議,上演一場“勝利者的巡視”。但現在,形勢已經徹底逆轉。
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特朗普手里的牌,已經從“無限期的重型制裁”,變成了“只有5個月有效期的臨時措施”;他原本的威懾力,也因為盟友離心、國內內耗、法律受限而大打折扣。
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反觀中國,談判籌碼不僅沒有減少,反而因為關稅下降、產業鏈穩固而不斷增加。
美國貿易代表格里爾最近在接受采訪時,語氣也明顯軟化了不少,他不再高談闊論要如何懲罰中國,而是強調希望中國能夠堅持履行此前的協議,把重點放在了“守成”上。
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面對這一局面,中國的態度依然平靜而堅定。
2月23日,中國商務部新聞發言人正式就美國最高法院裁決答記者問,全文不到兩百字,措辭精煉,核心態度明確:
中方正在全面評估裁決的影響,一貫反對單邊關稅和貿易保護主義,始終認為貿易戰沒有贏家。
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從最高法院裁決公布,到中方正式回應,中間隔了3天。
這3天里,全球輿論場異常熱鬧,美國企業忙著起訴退稅,歐洲忙著凍結協議審批,印度忙著推遲談判行程。
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而中方沒有急于“慶祝勝利”,也沒有急于向美方施壓,只用“正在全面評估”五個字,穩住了自己的節奏。
中方清楚地知道,裁決否定了舊關稅,是積極信號,但美方的貿易工具還有很多,301條款關稅、鋼鋁關稅依然存在,新的貿易調查也在推進,不能因為一次裁決就放松警惕。
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過去一年的折騰,美國除了讓國內物價上漲、企業負擔加重、盟友離心離德、法律體系經歷大地震之外,并沒有實現其遏制中國發展的核心目標。
而中國,不僅扛住了所有壓力,還在全球產業鏈中進一步鞏固了自己的地位,贏得了更多的尊重和主動權。
結語:
現在,舊關稅已經停征,新關稅的倒計時已經開始,150天,不長不短,卻足以決定未來幾年全球貿易的走向。
對于特朗普來說,他現在面臨著一個艱難的選擇:是繼續在保護主義的泥潭里掙扎,硬撐著對抗中國和盟友,最終落得里外不是人的下場。
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還是借坡下驢,尊重法律和經濟規律,回到合作共贏的軌道上,在訪華期間達成一份更加平衡、互利的貿易安排。
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