過去48小時,國際政壇的戲劇張力拉滿,特朗普大概沒睡過一個安穩(wěn)覺。這位向來信奉“關(guān)稅大棒能解決一切”的白宮主人,前腳剛被自家最高法院潑了一盆冷水,關(guān)稅霸權(quán)被攔腰斬斷,后腳就發(fā)現(xiàn),自己以為穩(wěn)拿捏的印度總理莫迪,居然在背后給了他一記結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的背刺。中美博弈的外圍戰(zhàn)場,就這么因為這兩場鬧劇,悄然發(fā)生了微妙卻關(guān)鍵的轉(zhuǎn)向。
事情得從美國聯(lián)邦最高法院的一紙裁決說起。當(dāng)?shù)貢r間20日,最高法院以6比3的投票結(jié)果,直接判定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅缺乏明確法律授權(quán),推翻了其2025年上臺后推出的大部分關(guān)稅措施。這可不是簡單的“警告”,而是實(shí)打?qū)嵉摹八佬膛袥Q”——裁決明確要求,相關(guān)關(guān)稅行政令必須立即撤銷,且永久不得再執(zhí)行。要知道,這些關(guān)稅是特朗普縱橫全球貿(mào)易舞臺的核心籌碼,靠著這招,他動輒向各國發(fā)難,以為能憑一己之力重塑貿(mào)易規(guī)則,沒想到最后栽在了自己人手里。
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起訴他的不是什么國際對手,恰恰是美國本土的5家小企業(yè),再加上12個州的政府。這些原告直言不諱,總統(tǒng)權(quán)力再大,也不能越界行事,《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的初衷是應(yīng)對國家安全緊急狀態(tài),壓根沒授權(quán)總統(tǒng)繞開國會,單方面征收這種帶著報復(fù)性的全面進(jìn)口關(guān)稅。更諷刺的是,據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算,這些違法關(guān)稅已經(jīng)讓美國政府?dāng)控敵^1750億美元,裁決生效后,這筆錢能不能保住,恐怕還要打一場長達(dá)五年的官司。特朗普氣得當(dāng)場就炸了,在社交媒體上發(fā)文威脅,任何想借著最高法院這一荒謬裁決“玩花招”的國家,尤其是那些多年來“榨取”美國利益的國家,都將面臨比之前更高、更嚴(yán)厲的關(guān)稅。
嘴硬歸嘴硬,他心里比誰都清楚,自己的關(guān)稅大棒已經(jīng)被折斷了大半。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的專家早就點(diǎn)透,這一裁決沒完全剝奪他征收關(guān)稅的權(quán)力,卻堵死了他借“緊急狀態(tài)”亂征稅的捷徑,他即便轉(zhuǎn)而援引《1974年貿(mào)易法》第122條,推出為期150天、針對全球商品的10%臨時關(guān)稅,也早已沒了之前的底氣。更讓他難堪的是,裁決出來后,加拿大、法國、歐盟等美國主要貿(mào)易伙伴紛紛表態(tài),加拿大貿(mào)易部長勒布朗直言,這一裁決鞏固了加方的立場,那些關(guān)稅本就不正當(dāng);歐洲議會的官員更是直言,美國總統(tǒng)無限制加征關(guān)稅的時代,或許已經(jīng)走向終結(jié)。
屋漏偏逢連夜雨,這邊國內(nèi)的爛攤子還沒收拾好,那邊印度就給了他致命一擊。就在幾天前,特朗普還高調(diào)官宣,自己和莫迪通了電話,莫迪已經(jīng)同意停止購買俄羅斯石油,作為回報,美國會把對印度商品加征的“對等關(guān)稅”從25%降至18%。他當(dāng)時得意洋洋,到處炫耀自己的談判能力,以為靠著這樁交易,既能切斷俄羅斯的重要能源收入,又能拉攏印度入伙,順帶擠壓中俄在南亞的影響力,可謂一舉三得。
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他萬萬沒想到,自己剛把關(guān)稅的甜頭拋出去,莫迪就翻臉不認(rèn)人了。2月20日,印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾公開重申,印度的石油購買策略始終以國家利益為導(dǎo)向,立場從來沒有改變,還明確表示,印度會在商業(yè)條件允許的情況下,積極探索從委內(nèi)瑞拉購買石油。這話翻譯過來就是,關(guān)稅我們收下了,但買不買俄油,輪不到你美國指手畫腳。
更打臉的是印度的實(shí)際行動。據(jù)《印度時報》報道,1月份印度從俄羅斯進(jìn)口的石油還有約120萬桶/日,2月份計劃降至100萬桶/日,3月份再降至80萬桶/日,看似是在妥協(xié),實(shí)則壓根沒承諾完全停止采購。要知道,印度是世界第三大石油消費(fèi)國和進(jìn)口國,90%的石油需求都依賴進(jìn)口,俄羅斯石油性價比極高,是印度控制能源成本、保障供應(yīng)穩(wěn)定的關(guān)鍵,莫迪怎么可能為了美國的一點(diǎn)關(guān)稅讓步,就斷了自己的后路?
印度國內(nèi)的反對黨國大黨更是直接撕破臉,在社交媒體上連發(fā)質(zhì)問,從什么時候開始,外國總統(tǒng)能決定印度的政策了?誰給了美國支配印度國家利益的權(quán)利?我們的獨(dú)立外交政策在哪里?這番話戳中了要害,也道出了真相——印度從來就沒想過做美國的附庸,所謂的“同意停購俄油”,不過是敷衍特朗普的緩兵之計。
更有意思的是俄羅斯的反應(yīng),俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫直言,印度宣布能源進(jìn)口多元化并不是新鮮事,他們一直從多個國家購買石油,沒跡象顯示印度改變了購俄油的立場;俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃更是直接表態(tài),印度購買俄羅斯石油對雙方都有利,還能維護(hù)國際能源市場穩(wěn)定,俄羅斯愿意繼續(xù)和印度在能源領(lǐng)域密切合作。言外之意很明顯,我們都看透了印度的心思,特朗普你還在自我感動。
特朗普這就尷尬了,想靠關(guān)稅拿捏各國,被自家法院判了違法;想靠利益拉攏印度,被莫迪擺了一道;想搞圍堵遏制,連盟友都離心離德。這一系列鬧劇的背后,藏著一個不容忽視的真相:美國的單邊主義已經(jīng)行不通了,所謂的霸權(quán),早已是外強(qiáng)中干。
很多人疑惑,中美局勢會不會因為這兩場鬧劇一夜大變?其實(shí)大可不必過度解讀。特朗普的接連碰壁,本質(zhì)上是美國實(shí)力衰退的必然結(jié)果,他越是急著用關(guān)稅、用交易拉攏盟友,越是能看出美國的焦慮——曾經(jīng)那個說一不二、想拿捏誰就拿捏誰的超級大國,如今已經(jīng)淪落到要靠討好、脅迫小國維持影響力的地步。
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印度的選擇很能說明問題,在多極格局下,沒有哪個國家愿意心甘情愿做別人的棋子,國家利益至上、堅持戰(zhàn)略自主,才是各國的主流選擇。莫迪的“太極拳”打得精妙,既拿了美國的關(guān)稅好處,又沒丟了俄羅斯的廉價石油,還能借著能源進(jìn)口多元化分散風(fēng)險,說白了,就是不跟美國綁定,不被美國綁架。
特朗普氣到破防,氣的從來不是莫迪的背刺,也不是最高法院的裁決,而是氣自己再也無法隨心所欲地掌控一切,氣美國的霸權(quán)地位正在一點(diǎn)點(diǎn)褪色。他想重塑全球貿(mào)易規(guī)則,卻被自家法律捆住手腳;他想拉攏盟友圍堵中俄,卻發(fā)現(xiàn)沒有哪個國家愿意犧牲自己的利益,陪他一起硬耗。
反觀中國,面對美國的各種小動作,始終穩(wěn)扎穩(wěn)打,不搞陣營對抗,不搞極限施壓,只專心做好自己的事,拓展互利共贏的合作。RCEP推進(jìn)順風(fēng)順?biāo)?025年相關(guān)原產(chǎn)地證書涉及的金額同比增長近兩成,中國的朋友圈越擴(kuò)越大,生意也越做越廣,這就是我們的底氣。
說到底,特朗普的狼狽,不過是美國單邊霸權(quán)走向衰落的一個縮影。莫迪敢擺他一道,各國敢抵制他的關(guān)稅,本質(zhì)上都是因為大家看清了,那個單極主導(dǎo)的世界已經(jīng)一去不復(fù)返了。美國如果還抱著冷戰(zhàn)思維不放,一門心思搞封鎖、搞圍堵,最后只能是搬起石頭砸自己的腳。而中美局勢的走向,從來不是靠特朗普的一時意氣,也不是靠某個國家的背刺,而是靠實(shí)力說話,靠互利共贏的誠意前行——這一點(diǎn),特朗普到現(xiàn)在都沒看懂。
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