誰在毫不動搖的發展湖北省的副中心？

長江中游城市群的誕生依托協調會、協作區、經濟圈三條發展脈絡，演變歷程跨越數十年。

1985年，長江沿岸中心城市經濟協調會在重慶發起，最初僅有渝漢寧滬四大中心城市。

1986年，第二屆協調會在武漢舉辦，成員擴至沿江23城，主題為聯合開發長江經濟帶。

后續數十年間，合肥、寧波等城市陸續加入，經區劃調整后最終形成27城的穩定規模。

該協調會直至2018年完成歷史使命，為長江中游城市群發展奠定了早期協作基礎。

1987年，武漢經濟協作區在岳陽成立，由湘鄂贛3省17個地市組成，武漢為核心發起方。

此后十余年，河南多地、湖南長沙等相繼加入，2005年襄樊入列后形成31城的格局。

隨著中部崛起戰略推進，各省培育自有城市群，武漢經濟協作區逐步完成其歷史使命。

2000年左右，武漢提出建設武漢經濟圈構想，涵蓋中部五省35城，是中三角的早期雛形。

2010年，全國主體功能區規劃出爐，長江中游地區涵蓋鄂湘贛三省三大核心區域。

2012年，湖北官方率先推動鄂湘贛組建長江中游城市群，中部最早的“中三角”誕生。

2013年安徽加入后，城市群擴容至40城迎來“中四角”時代，2015年國批后回歸中三角。

安徽多地早于2010年加入長三角協調會，2016年長三角城市群國批后，安徽全域逐步納入。

長江中游城市群的演變路徑清晰，從早期協調會逐步發展為湘鄂贛三省聯動的成熟城市群。

上世紀80年代中后期，沿?？焖侔l展讓武漢陷入發展危機，面臨多方資源外流的困境。

鄭州的崛起削弱了武漢對周邊區域的影響，武漢經濟協作區與經濟圈應運而生，謀建第四極。

2005年中部崛起成國家戰略，湖北快速推動中三省組建城市群，延續早期協作區的發展思路。

湖北省內都市圈的發展探索始于上世紀80年代，歷經多輪戰略調整，逐步形成三大都市圈格局。

1983年，湖北探索建立以大中城市為中心的經濟區，確立四區一中心的全省發展布局。

武漢作為鄂東核心，被定位為全省經濟中心，其余板塊各有核心城市引領區域發展。

1991年，湖北確立“一特五大”發展戰略，試圖改變武漢一城獨大的全省發展格局。

“一特”為特大城市武漢，“五大”指培育荊沙、黃石等五個中等城市發展為大城市。

1995年，受長江經濟帶開發影響，湖北重點建設以武漢為中心的黃金三角發展地帶。

該地帶以黃石、宜昌、襄樊為三角，江漢平原為腹地，強化沿江沿線的經濟聯動。

2001年，湖北提出“武漢大都市連綿區”構想，涵蓋武漢及周邊十余座中小城市。

2002年，官方首次提出建設武漢城市圈戰略，助力湖北在中部崛起中發揮輻射作用。

2007年，武漢城市圈獲國家批復，形成武漢加周邊八市的“1+8”經典發展格局。

2022年，武漢都市圈獲國家批復，成為中部第二個、全國第七個國家級都市圈。

武鄂黃黃都市圈同期獲省批，作為武漢都市圈高質量發展的核心引擎，聚焦核心區域聯動。

湖北是全國最早提出并培育省域副中心城市的省份，2001年便確立相關發展戰略。

2001年，湖北學者提出省域副中心城市概念，襄樊、宜昌在城鎮體系規劃中獲此定位。

規劃同時提出建設襄樊、宜昌大都市區，培育省內新的區域增長極，分擔武漢發展壓力。

2010年，湖北出臺新型城鎮化意見，首次提出襄十隨、宜荊荊兩大城市群發展構想。

兩大城市群由非省會城市牽頭，是“一主兩副”戰略的升級，為中西部地區發展提供范例。

2021年，湖北將“一主兩副”升級為“一主兩翼”，兩大城市群擴容為襄十隨神、宜荊荊恩。

規劃明確建設襄陽、宜昌都市圈，打造中西部非省會城市共建城市群的典范。

2023年，襄陽、宜昌都市圈相繼獲省批，規劃面積分別達1.97萬、3.26萬平方公里。

襄陽都市圈以襄陽中心城區為核心，輻射帶動十堰、隨州、神農架等區域發展。

宜荊荊都市圈核心區涵蓋宜昌、荊州、荊門多地，恩施為協同發展區，強化鄂西聯動。

湖北選擇襄陽、宜昌作為副中心，并非偶然，而是人口、經濟、產業、空間多維度考量的結果。

從主城區人口來看，襄陽、宜昌的主城區人口規模常年位居全省第二、第三位，優勢顯著。

撤縣設區的提前布局，讓兩市主城區人口基數更大，具備承載區域中心城市的人口基礎。

2001年，襄陽、宜昌GDP遠超省內其他城市，此后二十余年穩居全省二、三位，經濟實力強勁。

黃石、荊州曾先后為湖北經濟第二城，受區劃調整、產業轉型等因素影響，發展逐步放緩。

襄陽、宜昌的崛起，既源于自身產業基礎的不斷夯實，也得益于外部發展環境的利好。

產業層面，宜昌依托葛洲壩、三峽工程，逐步發展為“世界水電之都”，水電產業全國領先。

襄陽憑借二汽第二基地的布局，深耕汽車產業，打造全國首個汽車產業經開區，獲“汽車城”美譽。

空間布局上，湖北東西長南北短，武漢偏居鄂東，對鄂西地區的輻射帶動能力有限。

襄陽是鄂西北鐵路樞紐，焦柳、襄渝、漢丹三線交會，宜昌為鄂西南水陸聯運樞紐，聯動長江。

除基礎發展要素外，戰略考量是湖北培育兩大副中心的重要因素，兼顧區域競爭與發展。

襄陽位于南陽盆地，湖北扶持其發展，有效應對周邊城市的競爭，強化鄂西北區域主導權。

宜昌地處長江上中游結合部，湖北助力其崛起，抵御重慶的輻射，穩固鄂西南發展核心。

數十年發展證明，襄陽、宜昌的戰略布局成效顯著，在區域競爭中占據了有利位置。

湖北對副中心城市的發展支持，體現在規劃、經濟等多個層面，始終保持毫不動搖的態度。

規劃層面，自2000年起，湖北各類省級規劃均以“一主兩副”為核心，持續強化戰略定位。

從五年規劃到國土空間規劃，從城鎮體系規劃到主體功能區規劃，兩大副中心始終是重點。

襄陽、宜昌的發展規劃不斷升級，從大都市區逐步發展為城市群、都市圈，定位持續提升。

武漢都市圈也同步升級，與兩大副中心都市圈形成三足鼎立，構建全省三大發展核心。

經濟層面，湖北全省經濟發展勢頭強勁，GDP全國排名從2000年第12名攀升至第7名。

湖北與河南的經濟總量差距持續縮小，2024年占比已達94%，經濟發展增速顯著。

2005至2023年，襄陽、宜昌GDP全省占比穩步提升，二者合計提升比例遠超武漢。

與中西部其他省會城市相比，武漢的經濟首位度提升相對較低，全省發展更趨均衡。

省內各城市GDP全國排名均有不同程度提升，僅黃石略有下滑，與部分省份形成鮮明對比。

湖北“一主兩副”的發展戰略，既推動了核心城市發展，也帶動了全省各地市的共同進步。

從“湖北在中部崛起”的提出，到“一特五大”“一主兩副”，再到如今的三大都市圈。

湖北的區域經濟發展戰略看似不斷調整，但其核心思路始終未變，即均衡發展、多點支撐。

城市群發展階段，湖北對外聯合湘贛打造中三角，對內整合資源培育三大城市圈，內外聯動。

都市圈發展階段，武漢收縮核心發展范圍，襄陽、宜昌的政治地位與發展能級不斷提升。

武漢曾被譽為“東方芝加哥”，雖不復昔日榮光，但始終是湖北乃至中部的核心發展引擎。

湖北深知，單一核心的發展模式難以支撐全省高質量發展，多點支撐才是中部省份的破局之道。

國家十五五規劃提出推動長江中游城市群發展，培育區域性中心城市，湖北早已走在前列。

湖北毫不動搖發展副中心的實踐，為中部地區乃至全國的區域協調發展，提供了寶貴的參考范例。

其發展路徑證明，省域經濟的高質量發展，需要核心引領、副中心支撐、全域協同的多元格局。

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