用數據見證變化 用政策法規引領美麗中國建設

央視網消息：隨著空氣質量持續改善，生態環境部啟動《環境空氣質量標準》新一輪修訂工作。新的《環境空氣質量標準》2月24日正式對外發布。

根據新標準，PM2.5的年均濃度達標值由現行的35微克/立方米收嚴到25微克/立方米，將PM10的年均濃度達標值由70微克/立方米收嚴到50微克/立方米。二氧化硫的年均濃度達標值由60微克/立方米收嚴到20微克/立方米，二氧化氮的年均濃度達標值由40微克/立方米收嚴到30微克/立方米。相關污染物分析方法、標準配套技術規范及環境功能區一類區范圍等也作了相應調整或修訂。

清華大學環境學院教授王書肖表示，從2013年到現在，大氣污染治理取得了歷史性的成就，已經有70%左右的城市能夠達到現行的環境空氣質量標準，這樣就使得現行空環境空氣質量標準，對于空氣質量持續深入改善的引領作用在逐漸減弱。為了進一步推動城市空氣質量改善，有效保護人體健康，就需要去考慮進一步加嚴標準限值。

為確保空氣質量評價結果平穩過渡，持續發揮新標準對空氣質量改善的引領作用，新的《環境空氣質量標準》采用分階段實施方式：第一階段從2026年3月1日起至2030年12月31日，執行過渡階段濃度限值，將PM2.5的年均濃度達標值設為30微克/立方米，將PM10的年均濃度達標值設為60微克/立方米；第二階段從2031年1月1日起，在全國范圍內執行修訂后的PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮濃度限值。

發揮引領導向作用 促進空氣質量持續改善

我國現行的空氣質量標準，是從2012年修訂發布，2016年正式實施的。專家分析，新修訂后的空氣質量標準，將進一步發揮引領和導向作用，促進我國空氣質量得到改善。

從以往實踐經驗看，《環境空氣質量標準》為我國空氣質量顯著改善、切實保障人民群眾身體健康發揮了重要引領作用。與2015年相比，十年來全國PM2.5平均濃度下降了36%，重污染天數減少了68%，我國已成為全球空氣質量改善速度最快的國家之一。相對嚴格的標準還對經濟高質量發展發揮了積極促進作用，我國國內生產總值十年來已上升63%、汽車保有量增長111%。

按照之前制訂的PM2.5年均濃度35微克/立方米的標準，我國現在雖有70%的城市達標，但仍有近半數PM2.5的年均濃度值高于25微克/立方米。按照美麗中國建設要求，到2035年，全國PM2.5平均濃度要降到25微克/立方米以下，這顯然還有不小的差距，對比世界先進水平，也還有很長的路要走。

清華大學環境學院教授王書肖表示，世界衛生組織空氣質量指導值是5微克/立方米，美國2024年修訂它的標準是在9微克/立方米，歐盟是10微克/立方米。考慮現行的空氣質量狀況，社會經濟發展水平，大氣污染治理技術，現在設計PM2.5年均25微克/立方米這樣的限值，主要是從各個地方的主管部門，通過一定程度努力，跳一跳，夠得著，能夠去實現這樣的程度，不是一下子跳到最高級的情況，就是一步一步來。

專家指出，我國是一個14億人的大國，有較重的能源、產業和運輸結構等，空氣質量達標是一個漸進式過程，不能一味追求改善速度。空氣質量達標涉及到的大氣污染防治政策文件和相關行業領域的污染物排放標準，將會逐步出臺，達標所需的配套資金、技術、方法手段也會循序漸進落實到位。未來二、三十年時間，隨著碳中和目標實現，以煤、油為主的高碳能源結構將得到根本改變，一次能源消費中非化石能源占比高達72%，可再生能源發電占比將達到70%以上，新能源車占比達到60%以上，民用部門能源全面清潔化。2050年前后，我國的空氣質量有望達到國際先進水平。

中國工程院院士清華大學環境學院教授賀克斌稱，多個研究單位做過這樣的分析，就是說通過碳中和目標實現，到2050至2060這個時間段里，中國PM2.5最終能夠降到10（微克/立方米）以下，已經到了世衛組織推薦的階段。