政協委員建議培養中小學副班主任：新教師須擔任至少一年副班主任

近日，農工黨甘肅省委會微信公眾號發布了一則關于推行新教師“副班主任”見習制度的建議，引起關注。

消息稱，甘肅省政協委員、農工黨西北師范大學基層委員會主委張騰國在調研中發現，當前，因班主任工作負荷重、壓力大、專業性要求高，導致許多教師擔任意愿不強，部分學校不得不安排新入職教師直接承擔班主任職責。然而，新教師普遍缺乏班級管理和師生溝通經驗，面對個性鮮明、思維獨立的中小學生，易引發管理困境和師生矛盾，不僅可能加劇新教師的職業挫敗感與焦慮情緒，影響其專業成長穩定性，也可能對學生的學習和心理健康造成負面影響。此外，學校普遍存在的以考試成績排名為主要依據的班級評價機制，進一步放大了管理壓力，易形成“成績壓力—管理焦慮—效能下降”的不良循環。

為保障學生健康成長、促進教師專業可持續發展、提升立德樹人實效，建立系統化、支撐性的班主任培養與任用機制，張騰國建議：一、建立“副班主任”見習培養制度：在全省中小學推行新教師（或首次擔任班主任者）須擔任至少一年“副班主任”或“班主任助理”的見習制度，見習期深度參與班級日常管理、活動組織、家校溝通及個別學生輔導等工作。

二、制度化“師徒結對”與系統化培訓：將資深班主任指導副班主任的“師徒結對”模式制度化、契約化、可考核化。同時，省上統一開發并實施系統的班主任崗前及在崗培訓課程。

三、完善資格認證與遞進任用機制：探索建立班主任任職資格或能力認證體系，將圓滿完成見習期并通過相關考核作為獨立擔任班主任的重要前提。學校在班主任人選的安排上，應優先選用已有合格見習經驗的教師，實現從“副手”到“主責”的平穩過渡。

四、改革班主任工作評價體系：統一指導并督促學校優化評價方案，大幅降低考試成績排名的權重，增加過程性評價、學生綜合素質發展評價、家校共育評價及班級特色建設等多元維度，突出評價的發展性與激勵性功能。

澎湃新聞注意到，近年來，部分地區已圍繞設置副班主任一事展開探索。

2025年8月，遼寧鞍山市鐵東區教育局就政協委員關于“適當增設學校班級的副班主任”的建議答復稱，該區勝利小學等學校在班級管理中設立過副班主任一職，但經過長時間的實踐來看，存在不少弊端，所以在實行一個時期后即取消了副班主任一職的設立。實踐中發現班級管理，無論是教學管理還是班級事務管理，二者是一個整體，相輔相成、不可分割。一個班級兩個班主任（正職和副職），因有管理分工，容易產生工作推諉扯皮等弊端，降低班主任的責任心，并且在相應待遇及獎懲分配上會形成不和諧的音符，不利于管理凝聚力提升。

鐵東區教育局方面認為，由于班主任在班級管理中的確承擔了大量的班級管理工作，牽扯了大量的工作精力。鑒于此，一方面，建議在日常管理中充分發揮班委會作用、家長委員會作用，同時建議學校安排剛畢業的青年教師做見習班主任，放手讓他們參與班級管理，既可減輕班主任工作壓力，又能提高學生自我管理能力，還能讓剛參加工作的青年教師學習班級管理的經驗，有意識地培養班主任第二梯隊。

早前，四川瀘州市古藺縣教育和體育局也就人大代表關于“中小學設置副班主任以加強未成年人保護工作”的建議作出答復。

古藺縣教育和體育局2024年8月介紹，班主任是學校教育教學全面落實的組織者和引導者，其重要性是其他科任教師無法比擬的?？紤]到班主任工作的辛苦以及更利于班級管理，該縣城區和部分鄉鎮中小學校根據實際需要，多年來一直在探索為每個班級設置正副班主任這項工作。設置副班主任的初衷，主要是為了減輕班主任的工作負擔。尤其在一些學校，班額大，學生年齡小，可以讓副班主任代替班主任處理一些日常工作，做好班主任的助手。但在具體班級管理工作實踐中，副班主任并不一定真正能發揮其應有的作用。副班主任很少過問班級事務，只是在開學、期末或學校組織學生外出參加活動時，偶爾幫忙，反而給學校管理增添了許多麻煩。

在當地部分學校的探索中，副班主任的主要職責一般有以下幾項：協助班主任開展班級工作，做好學生的思想品德教育工作；協助班主任開展班隊教育活動；與班主任共同負責本班的體育大課間鍛煉、升旗、集會等帶班管理工作；協助班主任組織好學生看電影、外出搞活動、開運動會、春、秋游等活動；與班主任一起深入學生家庭進行家訪工作；與班主任一起做好學生素質評價手冊的謄寫、校對工作；協助班主任做好開學注冊工作；協助班主任搞好班級環境布置(如黑板報、墻報等)、班級衛生保潔等工作。

答復透露，近年來，隨著各地班主任專項津貼的增加，這一矛盾更加突出，導致許多學校處于騎虎難下的尷尬局面。目前，部分學校已經取消了副班主任這一設置。主要原因有四：一是從班級管理的角度講，設置副班主任反而不利于班主任開展工作，不利于推進上下貫通的“扁平化管理”。正副班主任之間不是上下級關系，只是同事關系，如果在班級管理中二者意見不統一、各執其詞，則會讓學生無所適從。二是設置副班主任不利于培養學生自主管理的能力。班主任放開手腳讓班委會成員參與班級事務管理，不僅可以減輕自己的工作負擔，更為重要的是培養和提高了學生自主管理的能力。從這一角度看，也無需設置副班主任。三是不好界定班主任津貼。一些學校設置了正副班主任，沒有科學的評價方案，造成了班主任津貼難以發放到位。四是相當一部分校點編制有限，也無法設置副班主任。

古藺縣教育和體育局亦指出，當然，如果學校為了培養后備班主任，把剛參加工作的青年教師安排給有經驗的老班主任做副手，學習其班級管理經驗，有意識地培養班主任第二梯隊，這又另當別論。該局稱，目前，上級暫無文件明確規定必須設置副班主任，縣教體局也未作統一要求。因此，學?？筛鶕嶋H，自行決定是否設置副班主任。