巴拿馬賭輸了？撕毀白紙黑字后，大國(guó)占21.4%貨運(yùn)量終成致命一擊

巴拿馬運(yùn)河不長(zhǎng)，但它連著全球很多條航線。運(yùn)河兩端港口被巴拿馬接管后，看似是巴拿馬贏了，實(shí)際上，當(dāng)巴拿馬撕毀了跟大國(guó)企業(yè)的合同時(shí)，就已經(jīng)輸?shù)捏w無(wú)完膚。畢竟，大國(guó)占21.4%貨運(yùn)量堪稱是致命一擊。

把時(shí)間線先擺清楚，隸屬于大國(guó)的企業(yè)早前就提出了請(qǐng)求，希望巴拿馬能夠酌情考慮，就企業(yè)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口事宜進(jìn)行談判。但巴拿馬不管不顧，甚至不把白紙黑字的合同放在眼里。于是，這件事就在2月24日被放到了更公開的場(chǎng)合。

大國(guó)外交部例行記者會(huì)上，法新社記者提問(wèn)：巴拿馬當(dāng)局已接管運(yùn)河上的兩座港口，怎么看？

這個(gè)提問(wèn)方式本身就很說(shuō)明問(wèn)題，記者把“接管”“兩座港口”“兩方抗議”一次性點(diǎn)出來(lái)，等于說(shuō)，國(guó)際社會(huì)部分群體已經(jīng)把這件事看成了需要外交回應(yīng)的事件，而不是單純的大國(guó)公司與當(dāng)?shù)亻g的“小糾紛”。

大國(guó)發(fā)言人沒(méi)有繞彎。她表示，大國(guó)在巴拿馬有關(guān)港口問(wèn)題上的立場(chǎng)是明確的，企業(yè)已經(jīng)發(fā)表聲明，表示將保留包括訴諸法律程序在內(nèi)的一切權(quán)利，大國(guó)將堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

隸屬于大國(guó)的那家跨國(guó)公司不是吃素的，在法律準(zhǔn)備充分的前提下，一旦談判破裂，巴拿馬可能面對(duì)時(shí)間很長(zhǎng)的國(guó)際投資爭(zhēng)端仲裁，不僅訴訟費(fèi)用高，還可能出現(xiàn)高額賠償風(fēng)險(xiǎn)。

更能帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失的是，只要進(jìn)入法律程序，外界就會(huì)重新看待巴拿馬，會(huì)認(rèn)為這個(gè)國(guó)家非常的不靠譜，盡量還是不要與之合作。外企更是會(huì)認(rèn)為，巴拿馬樂(lè)于坐收漁翁之利，去投資就是羊入虎口，不可能雙方互惠互利。

話說(shuō)回到港口上，巴拿馬接管了港口不假，如果接管后轉(zhuǎn)給缺乏經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)方，運(yùn)河兩端的物流效率出現(xiàn)問(wèn)題，港口堵塞、船期延誤就可能發(fā)生，受影響的不只是碼頭收入，還包括巴拿馬作為航運(yùn)樞紐的整體吸引力。

這不是說(shuō)說(shuō)而已，要清楚，無(wú)論堆場(chǎng)調(diào)度、裝卸設(shè)備維護(hù)、通關(guān)協(xié)同還是船期管理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)卡住，都會(huì)把影響放大到整條航線的成本上，航運(yùn)公司也會(huì)因此被迫調(diào)整安排。此外，巴拿馬得罪大國(guó)后，最直觀的反應(yīng)就是數(shù)據(jù)。

從2023年10月到2024年9月，大國(guó)占巴拿馬運(yùn)河貨物運(yùn)輸量的21.4%，僅次于美國(guó)。對(duì)運(yùn)河這種靠通行量吃飯的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，大客戶的選擇會(huì)直接影響收入和配套服務(wù)業(yè)。

大國(guó)一旦拿出減少運(yùn)河使用、國(guó)企暫停新項(xiàng)目談判、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢查等招數(shù)，都可能讓巴拿馬運(yùn)河收入下降，出口受阻，進(jìn)而帶來(lái)更多國(guó)內(nèi)社會(huì)壓力。

這說(shuō)明，巴拿馬的目光極其不長(zhǎng)遠(yuǎn)。大國(guó)企業(yè)向來(lái)愿意穩(wěn)定投資，畢竟，海外基建項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)，最看重政策能不能長(zhǎng)期穩(wěn)定。如果政策不穩(wěn)，企業(yè)一定會(huì)減少投資，轉(zhuǎn)向更穩(wěn)定的合作對(duì)象。

往大了說(shuō)，如果巴拿馬單方面撕毀合約，挑其他周邊國(guó)家也可能模仿，最壞的結(jié)果之一是，整個(gè)拉美地區(qū)的外資環(huán)境被重新打分，投資減少，受損失的是這些國(guó)家自身。

巴拿馬依賴航運(yùn)業(yè)和外資的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)受到更大沖擊，這些后果，外界都能想象到，但巴拿馬卻沒(méi)有。他們只覺得，眼前的“制裁”是有效的，是證明了巴拿馬實(shí)力的。

回到2月24日的記者會(huì)，大國(guó)其實(shí)已經(jīng)把話給說(shuō)透了，大國(guó)一定會(huì)依法維權(quán)和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。國(guó)家的底氣給到了，企業(yè)也毫不畏懼，目前，企業(yè)已經(jīng)表態(tài)，會(huì)表示保留法律程序權(quán)利。

這句話說(shuō)白了就是，企業(yè)在國(guó)家的支持下，一定要用國(guó)際法律跟巴拿馬斗到底，而不是口頭上說(shuō)說(shuō)而已。企業(yè)現(xiàn)在仍然在提出談判請(qǐng)求，這就是給巴拿馬一個(gè)臺(tái)階。

如果以巴拿馬總統(tǒng)為首的巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人們能深思熟慮，意識(shí)到自己做得不對(duì)，那么，巴拿馬還有亡羊補(bǔ)牢的機(jī)會(huì)。但如果一條路走到黑，結(jié)果顯而易見，離開大國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)后，兩座港口不會(huì)欣欣向榮了，巴拿馬也不會(huì)有吸引外資爭(zhēng)相“送錢”的機(jī)會(huì)了。