攻堅“十五五”：民生為大、基教為先

2026年是“十五五”開局之年，是教育強國建設三年行動計劃承上啟下的關鍵之年。日前召開的2026年全國教育工作會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，全面把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性，堅決落實立德樹人根本任務，著力強化教育對科技和人才的支撐作用，著力提升教育公共服務質量和水平，深化教育綜合改革和試點探索，加快構建高質量教育體系，推動教育強國建設取得實質性新進展，為基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力提供先導性、基礎性、戰略性支撐，確保“十五五”開好局、起好步。

“十四五”成就傳遞發展信心和力量。2025年是“十四五”規劃的收官之年，教育系統堅持實干為先、改革為要，推動教育強國建設邁出堅實步伐。回望過去五年的教育答卷，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，始終以習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”為引領，德智體美勞五育并舉成效明顯，推動建成世界規模最大且有質量的教育體系，在服務國家戰略和科技發展上取得新突破，教育國際影響力明顯提升，堅持以法治護航教育改革發展，統籌高質量發展和高水平安全，教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。站在新的歷史起點，基礎教育工作者必須深刻把握當前和未來五年教育面臨的新使命新挑戰，聚焦影響高質量發展的難點堵點與關鍵環節，以主動作為的攻堅精神和銳意進取的實干作風，奮力實現“十五五”高質量開局。

堅持為黨育人、為國育才，深入落實立德樹人根本任務。培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，也是關乎黨的事業后繼有人、關乎國家前途命運的戰略課題。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，實施新時代立德樹人工程。要促進思政課堂與社會課堂有效融合，強化社會實踐課程建設，迭代升級數字時代網絡育人新課堂。要深入實施素質教育，推進健康學校建設，促進學生身心健康、全面發展。

堅持民生為大、基教為先，不斷提升教育公共服務質量和水平。基礎教育是大民生，關系到億萬家庭的幸福，必須堅持以人民為中心，推動投資于物與投資于人緊密結合。要健全與人口變化相適應的基礎教育資源統籌調配機制，優化基礎教育資源布局。要持續推進基礎教育擴優提質，開展好縣域普通高中振興行動。要堅決維護教育公平，堅守規范管理的紅線底線，讓每一個孩子都能享有公平而有質量的教育。

持續深化教育綜合改革，激發教育強國建設活力和動力。面對新一輪科技革命和產業變革，教育科技人才一體發展加速推進，以試點“小切口”帶動全局性改革，推動教育綜合改革向深水區邁進。要深化評價改革，樹立科學的教育評價導向，有序推進中考改革，深化高考綜合改革。要扎實推進人工智能賦能教育，加快普及全學段的人工智能通識教育，著力構建安全高效、公平普惠的人工智能教育新生態，為培養適應時代發展的創新人才奠定基礎。

培養造就高水平教師隊伍，夯實教育強國建設根基。教師是教育發展的第一資源，教師隊伍建設是教育強國建設最重要的基礎工作。要深入實施教育家精神鑄魂強師行動，推動教育家精神融入教師培養培訓全過程，貫穿課堂教學、科學研究、社會實踐各環節，嚴格落實師德失范“零容忍”。要加快優化教師資源配置，著力解決教師結構性矛盾。要全面深化教師教育改革，努力造就一批立德樹人的“大先生”。

藍圖已經繪就，奮斗正當其時。2026年，我們要做有理想、負責任的實干家和攻堅者，提高政治站位，昂揚攻堅精神，提升統籌水平，樹牢底線思維，以“釘釘子”精神推動各項決策部署使命必達，奮力書寫教育強國建設新篇章！（本刊評論員）

《人民教育》2026年第2期

作者：本刊評論員