法治聚力“大三角” 賦能楊浦新動能｜開局話法治

律回春暉漸，萬象始更新。值此“十五五”開局之年，我們推出“開局話法治”欄目，緊扣“以高質量法治保障高質量發展”核心主題，圍繞貫徹落實上級會議精神，立足司法行政“一個統抓、五大職能”，對標局黨委“一個思路”“四條主線”工作部署，邀請系統各單位主要負責人暢談戰略思考、共謀發展布局、分享創新舉措，凝聚法治合力，護航城市前行。

征程萬里，法治相伴。敬請關注。

法治聚力“大三角” 賦能楊浦新動能

楊浦區司法局

黨委書記、局長符蝶

以實施三大規劃、聚焦“大學-大廠-大V”創新大三角、服務三大千億級產業為主線，通過系統推進法治建設、打造特色法治品牌、推動“產業+法律”融合，為區域創新發展提供高質量法治保障。

2026年是貫徹落實黨的二十屆四中全會精神的關鍵之年。楊浦區司法局將緊扣全國司法行政工作會議部署，實干篤行，擔當作為，以“3+3+3”為主線——即統籌實施三大規劃、高效聯動“創新大三角”、精準服務三大千億級產業，全力以高水平法治提升楊浦“十五五”發展新動能與新優勢。

一、統籌實施三大規劃，全面提升法治建設整體效能

2026年將系統推進法治楊浦規劃（2026-2030）、法治政府“十五五”規劃與“八五”普法規劃，深化法治楊浦、法治政府、法治社會一體建設，夯實區域治理現代化根基。

強化政治引領，壓實法治責任。持續深化習近平法治思想學習宣傳，完善常態化學法機制，推動區委中心組專題學法與區政府常務會議“行政首長季度講法”制度化。嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，組織實施領導干部年度述法并強化結果運用與整改督導，健全“常態學、季度講、任前考、年終述、實地督”責任閉環，切實發揮“關鍵少數”的示范引領作用。

聚焦依法行政，提升治理效能。面對行政復議“案多人少”的挑戰（2025年全年收案量居全市第二），2026年將著力機制創新與專業賦能。編制治安交通、投訴舉報、信息公開等類案審理指引，提升辦案效率。優化合法性審查流程，針對政府投資、合作開發等項目制定差異化審查機制。圍繞重點產業鏈構建“一鏈一策”服務機制，深度參與項目謀劃、風險防范與爭議化解，形成全流程法治保障體系。

規范執法司法，優化發展環境。一方面，持續優化法治化營商環境，嚴格實施涉企行政檢查計劃備案，聚焦計劃執行率、“檢查碼”應用、跨部門聯合檢查等關鍵環節，提升執法規范性與透明度。另一方面，深化“大調解”格局建設，完善人民調解對接機制與組織規范，推動矛盾糾紛高效化解。規范“審矯”對接與聯動研判，深化刑罰執行一體化，推進“健身塑心”運動助矯項目，扎實做好社區矯正與安置幫教工作。

二、聚焦“創新大三角”，打造楊浦特色法治名片

立足楊浦“大學-大廠-大V”的集聚優勢，2026年將建強“創谷”“灣谷”兩大法治服務中心，深化與創新主體的聯動，塑造具有顯示度的法治品牌。

服務“大廠”，升級企業法治供給。加強政企互動，遴選數字經濟專家進入行政復議委員會，推動平臺客訴專員駐點參與調解，助力涉平臺爭議實質性化解。深化府院協作，推動優質商事調解組織納入法院特邀名冊，提升調解協議執行力。培育算法治理、數據知識產權等專業法律服務團隊，提升“創谷”法治中心能級，打造“律企協同體”升級版，為企業提供法律審查、法治體檢、調解、公證等一站式服務。

鏈接“大V”，擴大法治品牌影響。拓展“V聚場”公共法律服務覆蓋面與品牌效應。實施“網絡普法達人”孵化計劃，吸納高校法學師生、律師等組建普法創作者智庫，培育“法律專業類”“通俗傳播類”“文藝創作類”普法大V。探索“普法+”跨界融合，創新“普法+微短劇”等形式，聯動知名動漫、法律類博主開展主題活動。

聯動“大學”，培育特色法治文化。依托“灣谷”法治中心，組建復旦、同濟等高校學生法律服務志愿團。開展法治研討、宣傳、服務“三合一”進高校活動，組織數字經濟、直播經濟等領域法治研討。探索“法治+二次元”融合模式，聯合高校動漫社團舉辦法治創作大賽，培育具有楊浦辨識度的法治文化產品。

三、服務三大千億級產業，推動“產業+法律”融合共生

圍繞楊浦在線新經濟、智能制造、創意設計三大千億級產業集群，推動法律服務與產業發展同頻共振，實現雙向賦能。

分類培育，優化法律服務生態。通過評估引導、政策扶持，推動法律服務資源集聚與結構優化，培育一批品牌化、專業化律所，帶動調解、公證等協同發展。加強涉外法治能力建設，落實《涉外法律服務護航企業“走出去”若干措施》，加強對出海法律機構的指導與資源對接，在涉外活動中重點推介，提升楊浦法律服務國際競爭力。

精準對接，賦能重點產業升級。發揮海事海商法律服務優勢，拓展跨境物流全鏈條風控與貿易規則咨詢服務。創新“公證+海牙認證代辦”一站式服務，推廣區塊鏈存證、電子公證等在數字貿易中的應用，為跨境電商提供全流程法律支持。對符合產業導向的企業探索發放“法律服務券”，降低企業法律服務成本，促進產業與法律行業深度融合、共同發展。

來源：上海市司法局