北京
甘肅省人民政府辦公廳近日印發《甘肅省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》立足全省經濟發展實際，全面規范住所(經營場所)登記規則，簡化流程、放寬限制、強化監管，為各類市場主體準入準營提供堅實制度保障。
《辦法》適用范圍覆蓋全省各類企業、個體工商戶、農民專業合作社及其分支機構，明確市場主體住所(經營場所)是依法開展經營活動的固定場所，須經登記機關登記，變更時應依法辦理變更登記，跨縣級轄區變更的需向遷入地登記機關申請，確保登記管理全流程有章可循。
《辦法》聚焦市場主體“辦證難、材料繁”痛點，推行自主申報承諾制。登記機關可通過部門信息共享在線核驗產權證明的，申請人僅需提交場所信息及真實性、合法性承諾，即可免于提交權屬證明、租賃合同等紙質材料，實現“零材料申報、一站式辦理”。同時明確虛假承諾、場所存在異議、使用托管地址等情形不適用該制度，兼顧便利與規范。針對旅館賓館房間、商品交易市場內場所等特殊場景，可憑對應營業執照免于提交不動產權證；對無法提供產權證明的房屋，區分公有非居住用房、人防工程、自建房屋等七類情形，明確替代證明材料，破解歷史遺留房屋登記難題。
適應數字經濟發展需求，《辦法》對網絡經營場所登記作出專項規定。僅通過網絡經營的個體工商戶，可將電商平臺提供的網絡經營場所登記為經營場所，多個網絡場所需一并登記；線上線下同步經營的，需登記實體場所，可同步登記網絡場所。同時明確僅提供域名、虛擬主機服務的網絡空間不得作為經營場所，厘清虛擬地址與合法網絡經營場所邊界，規范電商主體登記秩序。
《辦法》創新推出兩項便利化舉措，釋放場地資源活力?！耙徽斩嘀贰狈矫?，市場主體在同一縣級轄區內、登記住所外增設不涉及行政許可、與經營范圍一致的經營場所，可申請備案，營業執照標注“一照多址”并公示，無需辦理分支機構執照，減少企業擴張成本?！耙恢范嗾铡狈矫妫型顿Y關系的市場主體同址辦公，或經房屋所有權人同意，同一非居住用房可登記為多個市場主體住所，有效盤活寫字樓、產業園區等場地資源，助力小微企業、初創企業輕裝上陣。
針對住宅登記經營場所熱點問題，《辦法》劃定清晰紅線：住宅用于經營不得違反法律法規禁止性規定，除遵守管理規約外，必須經有利害關系的業主一致同意，同時要求市場主體履行房屋安全、消防安全義務，不得擾亂鄰里生活、損害公共利益，平衡經營便利與居住權益保障。
《辦法》堅持“放活”與“管好”統一，明確登記機關加強住所(經營場所)日常監管，依法查處虛假登記、擅自變更場所等違法違規行為。市場主體需對場所真實性、合法性、安全性負責，監管部門通過信用公示、聯合檢查等方式，構建“申報承諾+事中事后監管”閉環，確保登記管理規范有序，維護公平競爭的市場秩序。(記者 趙萬山)
來源：蘭州日報
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