今年11月美國國會選舉就要來了,但特朗普最近日子并不好過。支持率在往下走,國內外的麻煩又疊在一起:伊朗問題上,美國處在一種很別扭的狀態,想硬打代價太大,想退又不好看;對外推的關稅戰,本來指望能很快見到效果,實際卻沒有達到預期。
經濟數據也不太給面子,2025年美國GDP增長是2.2%,比2024年的2.8%低了一截。選舉臨近、外部議題僵著、經濟指標又偏弱,這些因素加起來,讓他處在比較被動的位置。
也正是在這種氣氛里,他的口風開始變得更強硬。央視新聞提到,特朗普在20日表示,他會簽署一項命令,依據美國相關法規,在已經征收的常規關稅基礎上,再額外對全球商品加征10%的關稅,而且這個10%的政策預計會在“約三天內”開始生效。
也就是說,不是放個遠期的風聲,而是把時間壓得很近,動作做得很急。考慮到前面關稅戰的爭議還沒消化干凈,這樣的加碼,很容易把新一輪摩擦直接推到臺面上。
但關稅這張牌之所以敏感,還在于現實數據擺在那兒。按《參考消息》的說法,特朗普政府為了縮小貿易逆差加征了高額關稅,可結果并沒有朝他想要的方向走。
去年美國進口總額達到4.334萬億美元,不僅沒有降下來,反而比2024年創下的4.136萬億美元歷史最高紀錄還增長了大約5%。
進口上去了,貿易逆差自然也更難收口。公開數據顯示,去年美國商品貿易逆差擴大到創紀錄的1.241萬億美元,高于2024年的1.215萬億美元。
換句話說,關稅戰打了一年,逆差不但沒被壓住,還做出了一個更高的紀錄。
在這種背景下繼續加碼關稅,外界很難不去猜他到底想做什么。一個比較常見的看法是,這可能又是特朗普慣用的談判手段,先把話說到很滿,把壓力加上去,再逼對方在談判桌上讓步。
尤其是日本、韓國、歐盟這些盟友,在對美投資承諾這件事上一直拖拖拉拉,態度很難說積極。特朗普這次揚言對全球再加10%,很可能就是把它當成籌碼,逼他們加快把承諾落實到行動上,至少在表面上制造一種“大家都在往美國投錢、產業正在回流”的勢頭。
對他來說,這種勢頭本身就很有價值,因為只要能讓更多民眾相信他有辦法帶著美國“重返巔峰”,支持率就可能被拉起來,選舉壓力也能緩一口氣。
至于那些目標最后能不能真正落地,往往就被放到更靠后的位置了。
不過,談判也好、施壓也好,關稅政策之所以會反復碰壁,背后還是美國自身的結構性問題。
美國是個金融色彩很重的國家,產業空心化早就不是新話題。
特朗普希望通過提高進口成本來削弱外國商品在美國的競爭力,再用美國商品去替代進口商品,但美國國內的工業產品并不一定能接得住需求缺口。
現實更像是,關稅確實可能讓政府多收幾千億美元的關稅收入,可這些新增成本很大一部分會落到美國消費者頭上,價格壓力也會跟著上來。
高額進口關稅的存在,還可能在統計上把進口金額進一步推高,這也就解釋了為什么進口額和逆差會在關稅上調后不降反升。
至于“產業回流”這件事,本身也并不輕松。特朗普一邊對外加稅,一邊又用免稅、補貼等優惠去吸引外國企業赴美建廠,可美國的人工和原材料成本都不低,企業把工廠搬過去,產品成本上去,國際競爭力就可能被削弱。
到最后,既未必能把美國變成商品出口大國,也未必能把貿易逆差壓下去,還可能把那些被迫去美國投資的外企拖進兩難:不去不行,去了又不劃算。
可即便這樣,他依然選擇在這個時間點把關稅再往上抬,原因也不難理解。貿易逆差創紀錄、經濟增速低于上一年、通脹率又居高不下,這些東西放在選舉年都會變成沉重的包袱。
關稅戰最初的出發點,是追求美國與他國的貿易平衡:通過加稅迫使產業鏈回流,讓美國從商品進口大國轉向出口大國,以減少巨額貿易逆差。
只是現實一次次證明,目標設得很漂亮,并不代表路徑能走通。現在再額外加征10%,更像是把壓力繼續往外推,希望用更強硬的姿態換來更多談判空間,或者至少在國內政治上換來一點主動。
問題是,這樣的加碼很難只在美國國內消化。美國幾乎所有盟友都已經被征收至少15%的所謂“對等關稅”,如果再疊加這10%,很多盟友面對的稅率就可能超過25%。
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在貿易逆差已經再創新高的敏感時刻挑起新一輪針對全球的貿易戰,不但可能進一步推高美國自身的貿易逆差,也很容易把全球貿易伙伴都得罪一遍。
盟友能不能接受、會不會反制、全球供應鏈會不會因此更動蕩,這些風險都會跟著放大。
對外關系一旦更緊張,反過來又會影響到美國的經濟預期和市場情緒,而這些,最終還是會回到選舉年的政治壓力里去。
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