誰(shuí)也沒想到,作為世界強(qiáng)國(guó)之一的俄羅斯,如今正被一場(chǎng)空前的公務(wù)員短缺危機(jī)困住手腳。
近日,俄羅斯內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)弗拉基米爾·科洛科爾采夫在國(guó)家杜馬的公開報(bào)告,拋出了一組觸目驚心的數(shù)據(jù),直接撕開了這個(gè)國(guó)家治理體系的“軟肋”:2025年,內(nèi)務(wù)部離職人數(shù)比新入職人數(shù)高出40%,全國(guó)公務(wù)員空缺崗位高達(dá)21.2萬(wàn)個(gè),部分地區(qū)缺口甚至突破25%,關(guān)鍵執(zhí)法部門更是瀕臨“無(wú)人可用”的絕境。
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這場(chǎng)危機(jī)從來(lái)都不是“紙上數(shù)據(jù)”,而是實(shí)實(shí)在在蔓延到每個(gè)普通人生活里的困境。街頭巡邏的警員越來(lái)越少,出警速度變慢;刑事偵查部門缺口達(dá)30%,不少案件被迫拖延,正義遲遲無(wú)法落地;就連最基礎(chǔ)的巡邏監(jiān)察部門,缺口竟高達(dá)40%,相當(dāng)于每10個(gè)崗位就有4個(gè)空著,社會(huì)治安的“防護(hù)網(wǎng)”已然出現(xiàn)巨大漏洞。
更令人揪心的是,這場(chǎng)短缺危機(jī)還在持續(xù)惡化。警察工會(huì)主席直言不諱地警告,按照目前的離職速度,未來(lái)幾年公務(wù)員缺口將擴(kuò)大至50%,屆時(shí)不僅執(zhí)法系統(tǒng)會(huì)陷入癱瘓,整個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都將受到致命沖擊。
明明是穩(wěn)定體面的“鐵飯碗”,為何俄羅斯年輕人紛紛避之不及?答案藏在最現(xiàn)實(shí)的困境里——薪資微薄,生存難以為繼。據(jù)統(tǒng)計(jì),俄羅斯普通公務(wù)員平均月薪僅3.5萬(wàn)盧布左右,莫斯科的新人警員月薪也不過(guò)8.6萬(wàn)盧布,還不到當(dāng)?shù)仄骄べY的一半,連基本生活都難以保障,更別說(shuō)養(yǎng)家糊口。
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除了低工資,住房短缺更是壓垮公務(wù)員的“最后一根稻草”。基層警員想要獲得住房補(bǔ)貼,往往要等待數(shù)十年,這種遙遙無(wú)期的期待,讓很多人徹底放棄了這個(gè)職業(yè)。更雪上加霜的是,如今的公務(wù)員還要承擔(dān)大量額外的報(bào)表和文書工作,本就人手不足的情況下,超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)成為常態(tài),職業(yè)倦怠感席卷整個(gè)群體,離職自然成為必然選擇。
公務(wù)員短缺的蝴蝶效應(yīng),已經(jīng)開始在俄羅斯各地顯現(xiàn)。今年以來(lái),全國(guó)15個(gè)地區(qū)先后發(fā)生21起針對(duì)學(xué)生和教師的襲擊事件,若非及時(shí)處置,后果不堪設(shè)想;一個(gè)有組織犯罪團(tuán)伙趁機(jī)作亂,竊取了價(jià)值近20億盧布的國(guó)防部物資,背后正是執(zhí)法力量不足、監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的隱患。
更值得警惕的是,極端主義犯罪也趁虛而入,2025年登記數(shù)量同比飆升20%,社會(huì)治安壓力陡增;移民管理也備受影響,盡管去年驅(qū)逐了7萬(wàn)余名違法外國(guó)公民,但基層人手不足導(dǎo)致的管理漏洞,依然讓非法移民問題難以根治。
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其實(shí),公務(wù)員短缺從來(lái)都不只是內(nèi)務(wù)部的問題,而是俄羅斯整個(gè)公共服務(wù)體系的縮影。就連法院系統(tǒng)也未能幸免,全國(guó)法官缺口高達(dá)15%,案件積壓嚴(yán)重,審理周期大幅延長(zhǎng),不僅影響司法效率,更動(dòng)搖著公眾對(duì)法律公正的信任,普京總統(tǒng)也曾直言,這是當(dāng)前最緊迫的問題之一。
科洛科爾采夫在報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào),目前在崗的公務(wù)員已經(jīng)拼盡全力,超負(fù)荷工作只為守住社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的底線,但僅憑現(xiàn)有力量,根本無(wú)法填補(bǔ)21萬(wàn)崗位的缺口。他迫切呼吁政府出手,解決薪資、住房、減負(fù)等核心問題,否則社會(huì)治安將進(jìn)一步惡化,整個(gè)國(guó)家的治理根基都將受到?jīng)_擊。
一場(chǎng)公務(wù)員短缺危機(jī),本質(zhì)上是俄羅斯治理體系的一次“大考”。低薪、住房難、工作超負(fù)荷,三大難題不解決,“鐵飯碗”也留不住人。如今警鐘已經(jīng)敲響,若不能及時(shí)出臺(tái)有效舉措,這場(chǎng)危機(jī)或許會(huì)進(jìn)一步蔓延,成為制約俄羅斯發(fā)展的最大絆腳石。
畢竟,公務(wù)員是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“螺絲釘”,當(dāng)21萬(wàn)顆“螺絲釘”缺位,再?gòu)?qiáng)大的國(guó)家機(jī)器,也終將面臨運(yùn)轉(zhuǎn)失靈的風(fēng)險(xiǎn)。
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