據(jù)新華社,美國(guó)最高法院20日公布裁決,認(rèn)定美國(guó)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》沒(méi)有授權(quán)總統(tǒng)征收大規(guī)模關(guān)稅。
最高法院以6比3的結(jié)果作出這一裁決。3名保守派大法官羅伯茨、戈薩奇和巴雷特與3名自由派大法官,認(rèn)定特朗普政府征收關(guān)稅違法。
此前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次公開(kāi)評(píng)論這項(xiàng)訴訟,稱(chēng)其是“美國(guó)歷史上最重要的案件之一”,并警告若判決對(duì)其不利,將重創(chuàng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
“觀點(diǎn)得到伸張”
當(dāng)天,最高法院首席大法官羅伯茨在裁決意見(jiàn)書(shū)中援引美國(guó)憲法中關(guān)于三權(quán)分立的條款稱(chēng),“國(guó)會(huì)有權(quán)征收稅款、關(guān)稅、進(jìn)口稅和消費(fèi)稅。”羅伯茨寫(xiě)道,“因此,政府不得不承認(rèn),總統(tǒng)在和平時(shí)期并不享有征收關(guān)稅的固有權(quán)力。”
此前,特朗普政府曾表示,已找到類(lèi)似戰(zhàn)爭(zhēng)的緊急狀況,并可據(jù)此加征關(guān)稅。但是,羅伯茨在意見(jiàn)書(shū)中稱(chēng),這一觀點(diǎn)并不成立。
“政府也沒(méi)有辯稱(chēng)這些受質(zhì)疑的關(guān)稅是總統(tǒng)行使戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的行為。畢竟,美國(guó)并沒(méi)有與世界上所有國(guó)家都處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。”羅伯茨說(shuō)。
特朗普計(jì)劃在下周向國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議發(fā)表國(guó)情咨文。屆時(shí),最高法院的大法官們也將出席。
裁決公布后,美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨成員紛紛做出回應(yīng)。
一周前與特朗普和共和黨領(lǐng)導(dǎo)層“倒戈”決裂、幫助推翻了特朗普對(duì)加拿大征收關(guān)稅的內(nèi)布拉斯加州共和黨眾議員貝肯(Don Bacon)周五稱(chēng)贊最高法院做出了“常識(shí)性裁決”。
“我們憲法規(guī)定的制衡機(jī)制發(fā)揮了作用。”貝肯在裁決公布后不久后表示,“我感覺(jué)自己過(guò)去12個(gè)月的觀點(diǎn)得到了伸張。未來(lái),國(guó)會(huì)應(yīng)該捍衛(wèi)自身的權(quán)力,而不是依賴最高法院。除了我對(duì)政府全面征收關(guān)稅的憲法擔(dān)憂之外,我也不認(rèn)為關(guān)稅是明智的經(jīng)濟(jì)政策。全面征收關(guān)稅是糟糕的經(jīng)濟(jì)政策。”貝肯表示。
另一名支持推翻對(duì)加拿大關(guān)稅的肯塔基州共和黨眾議員馬西(Thomas Massie)也對(duì)該裁決表示贊賞。
“從表面上看,此案的判決顯而易見(jiàn),因?yàn)閼椃ㄙx予立法部門(mén)而非行政部門(mén)征稅權(quán)。” 馬西表示,“任何人為制造的緊急情況都無(wú)法推翻這一規(guī)定。”
華盛頓州共和黨眾議員紐豪斯(Dan Newhouse)表示,最高法院的裁決重申了國(guó)會(huì)依據(jù)憲法第一條征收關(guān)稅的權(quán)力,并恢復(fù)了立法和行政部門(mén)之間的平衡。
“如果運(yùn)用得當(dāng),關(guān)稅可以有效地促成新的貿(mào)易協(xié)定。我將繼續(xù)致力于與特朗普政府合作,達(dá)成將美國(guó)農(nóng)民、企業(yè)和消費(fèi)者利益放在首位的貿(mào)易協(xié)定。”紐豪斯稱(chēng)。
共和黨籍眾議院議長(zhǎng)約翰遜當(dāng)天回避對(duì)裁決作出贊揚(yáng)或批評(píng),但表示“國(guó)會(huì)和政府將在未來(lái)幾周內(nèi)確定最佳的前進(jìn)方向。”
如何應(yīng)對(duì)特朗普10%全球關(guān)稅令?
特朗普當(dāng)天對(duì)最高法院的判決表示“深感失望”,并稱(chēng)可以利用其它法律手段重新征收關(guān)稅。
據(jù)新華社,美國(guó)總統(tǒng)特朗普20日傍晚在社交媒體發(fā)文稱(chēng),他剛剛簽署行政令,對(duì)來(lái)自所有國(guó)家和地區(qū)的商品加征10%的關(guān)稅,“幾乎立即生效”。
這項(xiàng)裁決也引發(fā)了兩黨對(duì)下一步行動(dòng)的相關(guān)討論。共和黨眾議員貝肯表示,這項(xiàng)決定可能會(huì)阻止未來(lái)幾周眾議院即將進(jìn)行的一系列反對(duì)關(guān)稅的投票。
“我們會(huì)看看是否有必要。”他說(shuō)。
但是,眾議院民主黨人稱(chēng),他們?nèi)钥赡茉谖磥?lái)幾周繼續(xù)就此問(wèn)題向共和黨人施壓。眾議院外交事務(wù)委員會(huì)首席民主黨議員、紐約州眾議員米克斯(Gregory Meeks)一直負(fù)責(zé)組織反對(duì)關(guān)稅的投票,他表示將“繼續(xù)研究最高法院的裁決,以評(píng)估未來(lái)的立法步驟”。
除此之外,國(guó)會(huì)還將就如何退還關(guān)稅的問(wèn)題展開(kāi)辯論,例如是應(yīng)該退還給那些已經(jīng)繳納了關(guān)稅的企業(yè),還是消費(fèi)者。
“法院已經(jīng)裁定這些破壞性關(guān)稅無(wú)效,但消費(fèi)者和許多小企業(yè)卻沒(méi)有合法的途徑追回他們已經(jīng)支付的款項(xiàng)。”馬薩諸塞州民主黨參議員沃倫(Elizabeth Warren)在一份聲明中表示,“相反,擁有龐大律師和游說(shuō)團(tuán)隊(duì)的大型企業(yè)可以提起訴訟要求退還關(guān)稅,然后將錢(qián)據(jù)為己有。”她說(shuō)。
上周與貝肯和馬西一起反對(duì)對(duì)加拿大加征關(guān)稅的科羅拉多州共和黨眾議員赫德(Jeff Hurd)呼吁國(guó)會(huì)與特朗普協(xié)調(diào)制定貿(mào)易政策。
“我們需要確保貿(mào)易政策的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性。”他說(shuō),“而實(shí)現(xiàn)這種可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性的途徑就是國(guó)會(huì)的行動(dòng)。”
肯塔基州共和黨參議員麥康奈爾表示,大法官們的裁決“重申了幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直屬于國(guó)會(huì)的權(quán)力”。
“如果行政部門(mén)想要制定影響美國(guó)生產(chǎn)商和消費(fèi)者的貿(mào)易政策,那么它前進(jìn)的方向非常明確。” 麥康奈爾在一份聲明中說(shuō),“那就是根據(jù)憲法第一條去說(shuō)服他們的代表。”
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