面對即將到來的2026財年政府預算案,日本執政黨與在野黨正式進入審議日程的博弈期。高市早苗首相(自民黨總裁)已明確下達指示,要求預算案必須在今年3月底的本財年內通過。
而野黨方面則步步為營,要求確保充足的審議時間。由于預算成立的時點直接關乎國民生活的方方面面,朝野雙方正密切研判輿論走向,展開一場膠著的神經戰。
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2月20日,自民黨國會対策委員長梶山弘志在國會內會見了中道改革聯合的重德和彥等野黨國策負責人,請求野黨為預算案在年度內成立提供協助。對此,重德和彥強硬回應稱:“審議稅金的用途是國會的職責,絕不能敷衍了事。”他明確表示,必須確保高質量且充實的審議過程。
受此前眾議院選舉的影響,今年預算審議的開始時間比往年推遲了約一個月。最初,連執政黨內部也大多認為成立時間將不可避免地推遲到4月以后,并一度做好了編制“暫定預算”以應對空窗期的心理準備。
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眾議院選舉結束后,高市首相在黨內下達了必須在財年內完成審議的死命令。一名執政黨干事直言:“首相的意向無法違抗。”在高市的強力推動下,執政黨迅速調整航向,轉而全面謀求早期通過。
按照執政黨的初步預想,他們計劃將通常需要70至80小時的眾議院預算委員會審議時間壓縮至50小時左右。如果這一方案成真,審議時長將跌破2007年創下的66小時30分鐘的最短紀錄。為了搶時間,執政黨甚至在摸索削減提問環節,并考慮取消由各省廳分門別類精查預算明細的分科會。
考慮到首相計劃于3月19日訪美參加日美首腦會談,自民黨內部研判:“只要能在3月13日之前讓預算案通過眾議院,年度內正式成立的目標就有望達成。”
面對執政黨的“提速”壓力,野黨陣營的應對顯得十分謹慎。雖然審議進度的延誤主要歸咎于首相此前解散眾議院的判斷,但野黨中堅力量擔心,“如果操作不當,給民眾留下故意妨礙預算成立的印象,輿論的批判矛頭可能會反向對準野黨。”
重德和彥對此平衡道:“預算在年度內成立關系到國民生計,這本身也是國會的使命。”這種表態折射出野黨既要維持審議強度、又要避免背負“拖后腿”罵名的兩難處境。
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此外,去年底曾因“年薪之墻”起征點上調與自民黨達成協議的國民民主黨,目前的態度依然曖昧。黨首玉木雄一郎在20日僅保守表示:“政府和執政黨應該先拿出具體的日程方案,以此為前提我們才能商討。”
即使眾議院能夠一路綠燈急火猛攻,野黨占據多數議席的參議院依然是難以逾越的關隘。參議院立憲民主黨國對委員長齋藤嘉隆于19日對媒體表示:“強行縮短審議時間、采取這種蠻橫推行的方式,實在是過于草率。”
鑒于急于求成極易引發“輕視國會”的社會批判,自民黨參議院內部依然流傳著悲觀情緒,認為要在3月底前沖線,“門檻依然極高”。
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