聯合國授權，特朗普組局！加沙和平委員會連加沙都不提？

近日，美國總統特朗普在談到美國關于加沙問題的“和平委員會”時，大肆吹噓該組織已經收到了各成員國援助的大量資金，將在加沙問題上發揮重要作用，并且諷刺聯合國“雖然就在加沙、但沒有發揮應有的作用”。

特朗普的表態來源于其2月初在加沙問題上畫的餅，稱“和平委員會”成員國已承諾提供超過50億美元用于加沙重建。

不過，鑒于該組織從成立之初就爭議不斷，從被詬病“章程不提加沙”，到主要國家都不參與，既無巴勒斯坦這個核心當事方，也無英法德等歐洲主要大國，更無中俄安理會常任理事國參與。

盡管經過白宮的“努力”，現在簽字國達到了30多個，但“和平委員會”的真實處境仍與其自我標榜的輝煌形成了極具諷刺的對比。

要評價“和平委員會”的作用，最簡單直接的答案是：至少在現階段，它除了制造新聞頭條和外交摩擦外，在解決加沙問題上幾乎未發揮任何實質性作用，甚至成了一個典型的“特朗普式”爛尾工程。

不過要特別注意，盡管特朗普嘲諷聯合國不發揮作用，可“和平委員會”合法性的依據正是聯合國頒布的2803號決議。

該決議授權“和平委員會”在加沙戰爭結束后為加沙地帶的行政管理、重建及經濟復蘇工作提供支援，并被授權在當地建立并指揮一支臨時國際穩定部隊，可以說給了這個“野雞組織”極大的權力。

可問題是2803號決議本意是旨在通過一個多邊框架監督加沙的非軍事化和重建，特別是在以色列完全不愿意配合聯合國行動的前提下，讓美國出面來勸服和引導以色列放棄暴力行動、重回加沙和平進程。

但是鑒于特朗普與聯合國之間一向矛盾重重，他領導下的美國都未必聽聯合國的指揮，所以授權其成立這么一個帶有中間和獨立性質的組織，給他足夠的發揮空間按照美式解決方式去推動加沙和平。

可以說，出發點是好的，如果按照聯合國的設想，和平委員會也能發揮不小的作用。

特朗普推出的“和平委員會”憲章草案中，不僅對加沙只字未提，反而借助聯合國這一決議將其使命無限擴大為“促進受沖突影響地區的持久和平”，企圖賦予其全球維和的功能。

還沒開始做事，就急著大造聲勢把招牌打出去，吸引更多成員國加入，這種模式和思維一點都不像是一個公益組織該做的事，反倒像是風口行業的營銷套路。

而其組織結構也印證了，相比聯合國思維中的“和平”委員會，它更像一個商業組織，根據多家媒體披露，這個所謂的“和平委員會”更像是一個為特朗普個人量身定制的“家族企業”。

特朗普自任主席，不僅擁有邀請和開除成員國的絕對權力，還對執行委員會的決議擁有一票否決權，甚至能指定自己的繼任者。

組織執委會成員幾乎沒有任何國際性，全都是美英政要和特朗普幕僚團，包括頭銜一大串的盧比奧、特朗普的一根筋女婿庫什納、美國中東問題特使威特科夫，甚至還拉了前英國首相布萊爾這種退休老人來撐場面。

此外，和平委員會居然還組織了一個沒有巴勒斯坦人參與的所謂“加沙行政委員會”，連人家的行政工作都要包辦了，這是干代理承包干成所有權轉讓了，也怪不得和平委員會被譏諷為“付費入場的海湖莊園俱樂部”。

不過不管怎么評價這個組織，它確實是在聯合國倍感無力的當下一種不得已的特殊解決方案，某種程度上，聯合國確實沒在加沙問題上表現出應有的作用。

可是，如果追根溯源，聯合國在加沙的作用之所以無法發揮，正是因為美國對以色列的無限縱容，甚至縱觀歷次中東戰爭，禍根始終未解決，也與美國在聯合國對以色列的不斷包庇有根本性的聯系。

美國始終不愿意承認巴勒斯坦國家，不正視以色列對加沙壓倒性的軍力威懾，僅僅想靠單邊和本位邏輯來解決加沙問題。

特別是“和平委員會”這種將嚴肅的重建與人道援助異化為一場金錢游戲的作法，不僅無法真正解決加沙深層次的政治困境，反而可能加劇地區內部的矛盾與分裂，又或者說，這本來就是特朗普真正的用意？