美方提議在頓巴斯建立一個俄烏聯合民事管理機構，烏克蘭官員拒絕

在2月17日至18日于日內瓦舉行的最新一輪美國斡旋的談判中，基輔和莫斯科討論了建立一個俄烏聯合民事管理機構，以管理頓巴斯地區的非軍事化區域。

**但烏克蘭官員表示，該提議不切實際且不可接受，最近一輪談判再次陷入僵局。**這一計劃是在烏克蘭、俄羅斯和美國會談中討論過的其他夭折方案失敗后提出的。

該構想最初由美媒于2月18日報道。

該提議設想俄羅斯和烏克蘭軍隊均從該國東部的部分頓巴斯地區撤出，并建立一個民事管理機構來管理該區域。該機構可能由烏克蘭和俄羅斯雙方的代表組成。

烏克蘭媒體從一位熟悉討論情況的人士處獲悉，美國談判代表在近期會談中提出了這一想法，作為解決領土爭端努力的一部分。

頓巴斯的地位仍然是基輔和莫斯科之間最具爭議的問題。

烏克蘭堅持認為，凍結當前前線陣地是實現停火最現實的基礎。俄羅斯則繼續要求烏克蘭軍隊從該地區撤出，作為任何協議的先決條件——這一要求已被基輔方面多次拒絕。

烏克蘭官員表示，即使在頓巴斯建立非軍事區的構想都難以想象，更不用說建立一個有俄羅斯參與的聯合民事管理機構了。

烏克蘭議會外交事務委員會主席亞歷山大·梅列日科表示，這實質上仍然要求烏克蘭從已設防的陣地撤出。

“這就是問題的核心。對我們來說，這是不可接受的，”他說。“我們不能離開頓涅茨克州的這些設防區域，實質上把它們拱手相讓。”

梅列日科補充說，他認為這個方案不可行，并警告不要與歷史先例進行類比。

在頓巴斯建立非軍事區的想法最初包含在美俄28點和平計劃中。根據該提議，基輔將從其仍控制的頓涅茨克州部分地區撤軍。

俄羅斯總統助理尤里·烏沙科夫此前曾表示，如果俄羅斯警察或國民近衛軍部隊被授予巡邏非軍事區的權利，莫斯科可以同意這樣的安排。

此類想法背后的政治邏輯似乎旨在滿足克里姆林宮要求烏克蘭撤軍的要求，同時用不同的術語來包裝它。

“他們試圖偽裝撤軍，”梅列日科說。

反對黨“聲音”黨議員雅羅斯拉夫·尤爾奇申表示，期待聯合治理方案得以實施為時過早。

他補充說，要應對這種情況，需要烏克蘭擁有強大的軍事力量。

尤爾奇申指出，基輔已經看到了許多最終未能實現的提議，例如包含自治元素的重新融合方案、凍結當前現狀，以及由外國維和部隊監督的非軍事區等構想。

歐洲和所謂的“諾曼底模式”國家曾推動部署維和部隊以監督潛在的停火。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基認為，這樣的存在有助于阻止俄羅斯再次入侵。

美國總統唐納德·特朗普此前曾對歐洲向烏克蘭派遣維和部隊持積極態度，并暗示俄羅斯可能會同意。美國官員最近對此類安排的可行性表示懷疑。

莫斯科方面多次拒絕了該提議，稱不會接受北約部隊出現在烏克蘭領土上。

在尤爾奇申看來，最大的危險在于該提議缺乏可行性，因為俄羅斯仍在尋求控制整個頓涅茨克州。

澤連斯基也曾公開談及這一構想。他在2月6日對記者表示，烏克蘭不會在任何新框架下放棄主權。

“這是我們的土地。我們不承認它是俄羅斯的，即使它是一個自由經濟區。如果是自由經濟區，我們的土地就是由我們的人民、我們的旗幟和我們的控制來管理，”他說。

這些擔憂在2月17日至18日的最新一輪談判中再次浮現，談判代表在領土問題上再次未能取得突破。

“我們在領土問題上沒有找到建設性的解決方案，”澤連斯基在2月20日表示。

他指出了一個共識點：各方都接受了美國將牽頭監督任何潛在停火。

“如果實現停火，那么美國將主要負責監督停火，”他說。“我認為這是一個非常重要的成果，是我們的團隊帶回來的。”

澤連斯基還在去年12月表示，只有在俄羅斯將其軍隊撤出同等距離的情況下，烏克蘭才可能撤軍，以在頓巴斯建立一個非軍事化的“特別經濟區”。