高院否決是"一回事"，美國退稅是"另一回事”

最高法院裁定特朗普關(guān)稅違法后，美國政府如何退還已征關(guān)稅成為懸而未決的問題。

據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間20日，美國最高法院裁定，特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）實施的相關(guān)大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)。

美國最高法院首席大法官John Roberts撰寫的多數(shù)意見并未涉及退款問題，分析猜測大概是打算將其留給下級法院處理。然而，大法官Brett Kavanaugh在反對意見中談到了這個問題，他認為這一過程可能會“一團糟”，而且會“對美國財政部產(chǎn)生重大影響”。

特朗普在周五新聞發(fā)布會上批評法官未能解決關(guān)稅款項處理問題，并稱"我們最終會在法庭上糾纏五年"。對于美國企業(yè)和整體經(jīng)濟而言，這意味著更多貿(mào)易不確定性。

高盛估計，截至裁決時政府已根據(jù)IEEPA征收1150億至1450億美元關(guān)稅。這些資金如何流回企業(yè)手中，以及特朗普新宣布的關(guān)稅將如何實施，成為市場面臨的雙重難題。

此前華爾街見聞提及，高盛認為，如果法院否決關(guān)稅，退稅不會自動進行，可能需要數(shù)月甚至更長時間，且有賴于進口商采取后續(xù)法律行動。

美國全國零售聯(lián)合會呼吁建立簡化的退稅流程，稱關(guān)稅減免將為企業(yè)投資運營提供經(jīng)濟助力。但實際操作遠非如此簡單——誰有資格申請、如何證明成本未轉(zhuǎn)嫁給消費者、需要哪些文件，這些關(guān)鍵問題都懸而未決。

退稅申請大戰(zhàn)已經(jīng)打響

擺在美國企業(yè)面前的首要問題是如何收回已繳納的關(guān)稅。

據(jù)報道，在等待法官裁決期間，已有超過1500家公司向貿(mào)易法庭提起關(guān)稅訴訟，以爭取獲得關(guān)稅退稅。

包括好市多Costco在內(nèi)的零售商，以及美國鋁業(yè)生產(chǎn)商美國鋁業(yè)公司Alcoa等大型工業(yè)企業(yè)，連同眾多知名家喻戶曉的品牌都已提起訴訟。這些公司大多總部位于美國，但也包括海外公司的美國子公司。

進口商可能需要向美國海關(guān)和邊境保護局申請退款，并可能需要后續(xù)法律行動。喬治城大學(xué)國際貿(mào)易教授Marc L. Busch認為，企業(yè)收回資金最快捷的方式是美國國會介入并宣布自動退稅，否則"這將耗費數(shù)年時間"。

明尼蘇達州嬰兒產(chǎn)品銷售商Busy Baby的所有者Beth Benike稱，她已累計支付近5萬美元關(guān)稅，她表示：

我將加入小企業(yè)主的集體訴訟，但不確定退款流程，沒人知道那會是什么。

俄亥俄州吉他踏板制造商EarthQuaker Devices創(chuàng)始人Julie Robbins估計已支付超過6.5萬美元關(guān)稅成本。她的采購合同未明確規(guī)定關(guān)稅成本可退還，供應(yīng)商告訴她愿意退款，但仍在等待當(dāng)局是否返還資金。

教育玩具企業(yè)首席執(zhí)行官Rick Woldenberg曾就關(guān)稅提起訴訟，他表示：

有信心獲得退款加利息，因為他們（政府）無權(quán)拿走這筆錢。

零售業(yè)面臨新的不確定性

裁決出臺之際，正值零售業(yè)財報季，其中包括將于周二發(fā)布財報的家得寶公司Home Depot。

雖然大多數(shù)公司公布的是裁決生效前結(jié)束的季度業(yè)績，但GlobalData董事總經(jīng)理Neil Saunders表示，此舉可能會對利潤和盈利預(yù)期產(chǎn)生影響。他說：

如果他們已經(jīng)將高額關(guān)稅成本計入業(yè)績，那么實際上可能會有一些利好因素。

Emarketer首席分析師Zak Stambor預(yù)計該裁決將從今年開始為零售銷售帶來適度推動，但這種好處將在2028年前逐漸消退。他表示：

雖然這一決定提供了一些短期緩解，但并未消除零售商和品牌面臨的更廣泛貿(mào)易政策不確定性。

Telsey Advisory Group分析師Joe Feldman表示，企業(yè)試圖收回已支付的資金需要時間，而且除了牛奶和雞蛋等日常商品，大部分商品價格一旦上漲通常不會下降。雖然運營商可能在短期內(nèi)受益于更好的利潤率，但不太可能獲得現(xiàn)金暴利或改變定價結(jié)構(gòu)。

摩根士丹利估計，若退還80%的IEEPA關(guān)稅，今年GDP僅增長17個基點；若僅退還40%，2027年GDP增幅僅為8個基點。

Cato研究所經(jīng)濟與貿(mào)易副總裁Scott Lincicome指出：

即便看到全額即時退款，我們也只是在向30萬億美元的經(jīng)濟體注入1500億美元，并不具有毀滅性。