特朗普政府從2025年初就盯上了稀土這塊硬骨頭,因?yàn)槊绹姽ず涂萍籍a(chǎn)業(yè)太依賴外部供應(yīng)了。數(shù)據(jù)顯示,中國控制全球70%的稀土開采和90%的加工產(chǎn)能,這讓白宮覺得國家安全有隱患。
特朗普直接把稀土短缺列為頭等大事,推動國防部和能源部聯(lián)手搞自主計(jì)劃。能源部先投了1.34億美元,從煤炭副產(chǎn)品里提稀土,又追加4億美元入股芒廷山口材料公司,幫助它擴(kuò)產(chǎn)。
國會也批了50億美元建本土加工廠,拉通用電氣這些大企業(yè)進(jìn)來。總的投資規(guī)模很快就超過了百億美元,目標(biāo)是建起一條不靠別人的供應(yīng)鏈。特朗普在白宮講話時強(qiáng)調(diào),這事關(guān)美國獨(dú)立,不想再被卡脖子。
美國不光在本土折騰,還跑到海外搶資源。澳大利亞的萊納斯公司拿了美國30億美元補(bǔ)貼,建加工廠。艾璐卡資源公司也得了12.5億美元貸款,開采礦石。
5月份,美國用20億美元援助換烏克蘭稀土礦開發(fā)權(quán),那邊有歐洲最大儲備。6月,又投15億美元勘探阿拉伯半島礦產(chǎn)。還聯(lián)合日本、泰國、馬來西亞搞了個稀土聯(lián)盟,打算橫跨全球的產(chǎn)業(yè)鏈。非洲剛果金和盧旺達(dá),用基建援助換勘探許可。
這些動作加起來,特朗普政府砸的錢遠(yuǎn)超百億,簡直是場豪賭。可問題是,美國本土產(chǎn)業(yè)鏈斷層嚴(yán)重,芒廷山口公司開采的精礦還得運(yùn)到別處提純,澳洲項(xiàng)目成本也高,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán),項(xiàng)目老是延期。
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中國在稀土領(lǐng)域優(yōu)勢太大,全球領(lǐng)先的分離提純技術(shù),讓產(chǎn)業(yè)鏈從開采到下游產(chǎn)品全覆蓋,占90%以上的市場。產(chǎn)品價格比美國低3到5倍,還環(huán)保高效。
美國企業(yè)一看中國貨便宜又好用,就不愿等本土鏈子成熟。特朗普政府想脫鉤,但企業(yè)訂單還是往中國跑。這時候,中美貿(mào)易摩擦升級。2025年4月,美國加碼關(guān)稅,中國商務(wù)部針對七種中重稀土實(shí)施出口管制,作為回應(yīng)。
管制一出,美國企業(yè)庫存撐不過三個月,75%的受影響公司儲備告急。F-35戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線停擺,特斯拉工廠安靜,五角大樓報(bào)告說半數(shù)精確武器面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。福特公司5月暫停部分SUV生產(chǎn)一周,股市科技股也跌。
企業(yè)界亂成一鍋粥。稀土用量雖少,但作用大,少了就卡殼。特朗普政府不得不趕緊談判。6月,中國對美稀土磁體出口量環(huán)比漲660%,達(dá)到353噸。
這不是市場波動,而是主動調(diào)控。先關(guān)小水龍頭,讓美國供應(yīng)鏈承壓,然后在談判期放寬,緩解美國制造業(yè)急需。特斯拉這些公司一看穩(wěn)定供應(yīng)回來了,成本低,質(zhì)量穩(wěn),馬上轉(zhuǎn)向中國貨。
本土項(xiàng)目推進(jìn)慢,成本高,企業(yè)用訂單投票,延緩了美國脫鉤進(jìn)程。特朗普的百億投資,本想獨(dú)立,結(jié)果企業(yè)還是選了中國供應(yīng)。
中國這一手,讓美國企業(yè)短期內(nèi)松口氣。芒廷山口和萊納斯項(xiàng)目雖有補(bǔ)貼,但技術(shù)依賴中國,成本偏高。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)讓美國項(xiàng)目屢屢延期,產(chǎn)業(yè)鏈斷層短期難補(bǔ)。
中國綠色生產(chǎn)模式,價格優(yōu)勢明顯,美企爭相搶購。2025年夏天,美國軍工和科技企業(yè)經(jīng)歷144小時恐慌后,供應(yīng)鏈逐步恢復(fù)。企業(yè)高管在會議上承認(rèn),中國優(yōu)勢短期難撼。特朗普政府雖繼續(xù)投錢,但企業(yè)實(shí)際轉(zhuǎn)向中國,投資效果打折。
企業(yè)叫好,因?yàn)楸就撂娲€不成熟,等不起。全球高科技和新能源發(fā)展,稀土價值升,中國掌控話語權(quán)。美國企業(yè)短期受益,但長遠(yuǎn)依賴沒變。
2026年1月,美國放棄為關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)最低價格保障計(jì)劃,承認(rèn)國會資金缺口和市場復(fù)雜性。參議院審查MP Materials政策,白宮改用放松監(jiān)管、減稅和針對性投資。
企業(yè)說,中國產(chǎn)業(yè)鏈完整,市場規(guī)律讓脫鉤難。特朗普推動與盟國合作,建貿(mào)易圈,但全球市場仍靠中國90%加工。澳洲和加拿大項(xiàng)目推進(jìn),但成本高,時程長。美國稀土自給率目標(biāo)從15%到2030年60%,但專家說太樂觀。
特朗普的稀土舉措耗資巨大,卻沒實(shí)現(xiàn)完全獨(dú)立。企業(yè)轉(zhuǎn)向中國供應(yīng),延緩進(jìn)程。中國用管制作為戰(zhàn)略工具,維護(hù)利益。全球化時代,霸權(quán)思維行不通,脫鉤只會自傷。
未來稀土博弈長期存在,美國需面對現(xiàn)實(shí),中國優(yōu)勢根深蒂固。企業(yè)實(shí)際受益于協(xié)議,生產(chǎn)穩(wěn)住,但美國戰(zhàn)略目標(biāo)落空。
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