日本爭奪優(yōu)秀人才 文科省鼓勵(lì)一些院校擴(kuò)招留學(xué)生

中文導(dǎo)報(bào)訊日本文部科學(xué)省2月17日宣布，為了更容易吸引留學(xué)生，將放寬包括東北大學(xué)理學(xué)部在內(nèi)的3所大學(xué)11個(gè)院系的招生名額限制。通過適用特例制度，允許招生人數(shù)超過原定名額但不超過110%。

在圍繞留學(xué)生和人才國際競爭日益激烈的背景下，此舉旨在推動(dòng)大學(xué)積極接收留學(xué)生，并促進(jìn)大學(xué)國際化，吸引優(yōu)秀的外國人才來日，以提升日本的國際競爭力。

文部科學(xué)省等所在大樓。

日本文部科學(xué)省2月17日發(fā)表了有關(guān)“國際競爭力引領(lǐng)學(xué)院等”的報(bào)道資料，資料指出：“國際競爭力引領(lǐng)學(xué)院等”的認(rèn)定，是指為了使各大學(xué)等能夠更加積極地接收在全球范圍內(nèi)競爭日趨激烈的優(yōu)秀外國留學(xué)生，對在包括接收外國留學(xué)生在內(nèi)的國際化體制方面已充分完善的大學(xué)院系等認(rèn)定為“國際競爭力引領(lǐng)學(xué)院等”，并對獲認(rèn)定的院系作為特例，允許其在一定程度上超過在校生容量上限招生的一項(xiàng)制度。其目的在于通過推動(dòng)大學(xué)等學(xué)習(xí)環(huán)境的國際化，培養(yǎng)日本學(xué)生走向海外挑戰(zhàn)的意識(shí)以及多元價(jià)值觀，從而促進(jìn)我國全球化人才的培養(yǎng)。

此次，基于專家委員會(huì)的意見，現(xiàn)決定認(rèn)定“國際競爭力引領(lǐng)學(xué)院等”，特此公告。

文部科學(xué)省根據(jù)《關(guān)于國際競爭力引領(lǐng)學(xué)院等認(rèn)定等相關(guān)規(guī)定》（2025年文部科學(xué)省告示第112號(hào)）第3條，在聽取負(fù)責(zé)國際競爭力引領(lǐng)學(xué)院等認(rèn)定的專家委員會(huì)意見后，本次決定認(rèn)定3所大學(xué)的11個(gè)院系等。

這是首次適用該特例制度，將從2026年度起允許3所大學(xué)11個(gè)院系適用擴(kuò)大外國留學(xué)生招生名額的特例。對象包括：東北大學(xué)理學(xué)部；廣島大學(xué)的理學(xué)部、生物生產(chǎn)學(xué)部、綜合科學(xué)部等3個(gè)學(xué)部；筑波大學(xué)的人文·文化學(xué)群、社會(huì)·國際學(xué)群、醫(yī)學(xué)群（部分）、藝術(shù)專業(yè)學(xué)群、體育專業(yè)學(xué)群等7個(gè)學(xué)群（學(xué)部）。共有國立和私立8所大學(xué)16個(gè)院系提出了申請。

此前，即使大學(xué)希望增加留學(xué)生人數(shù)，一旦在校生總數(shù)超過名額標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)受到無法新設(shè)學(xué)部等處罰，這一直成為擴(kuò)大接收留學(xué)生的障礙。而且留學(xué)生人數(shù)難以預(yù)測，為避免處罰，一些大學(xué)對增加接收持消極態(tài)度。通過該特例，例如容納定員4000人以上的大規(guī)模大學(xué)中，招生名額300人以上的大規(guī)模系，其超額比例標(biāo)準(zhǔn)將從105%放寬至110%。

文部科學(xué)省2025年7月已確定方針，在大學(xué)接收留學(xué)生時(shí)放寬招生人數(shù)的超額上限。其目的是提高與海外主要國家相比偏低的本科留學(xué)生比例，從而促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展并提升教育研究質(zhì)量，目標(biāo)是從2026年度開始實(shí)施。

在滿足相關(guān)條件的情況下放寬大學(xué)接收留學(xué)生的上限（將接收上限提高5%）。文部科學(xué)省放寬大學(xué)招生名額限制的背景，是圍繞吸引留學(xué)生的國際競爭加劇。留學(xué)生總數(shù)持續(xù)增加，留學(xué)目的地也日益多樣化。

關(guān)于特例認(rèn)定，文部科學(xué)省雖未將其作為強(qiáng)制條件，但認(rèn)為要確保更高質(zhì)量的學(xué)習(xí)環(huán)境需要投入成本，因此強(qiáng)烈敦促大學(xué)提高留學(xué)生學(xué)費(fèi)。此次入選的3所大學(xué)都將上調(diào)留學(xué)生學(xué)費(fèi)。

目前日本以私立大學(xué)為主，有大量高校出現(xiàn)“招生名額未滿”的情況。截至2025年，私立大學(xué)中“未滿額”（入學(xué)名額完成率低于100%）的學(xué)校比例59.2%（354所），創(chuàng)歷史新高。約一半私立大學(xué)處于未滿額狀態(tài)。2024年度的調(diào)查顯示，約六成私立大學(xué)處于未滿額狀態(tài)，這一趨勢在地方私立大學(xué)尤為明顯。在日本的外國留學(xué)生中，中國留學(xué)生占36.7%，按國別統(tǒng)計(jì)遙居第一。每當(dāng)中日關(guān)系趨于緊張，日本大學(xué)相關(guān)人士便對此格外敏感。