今天,一場靜默的變革正在約旦河西岸步步推進。它不像曾經占據全球新聞頭條的加沙戰事那樣具有爆炸性的視覺沖擊力,但它更加系統、持久,也更難以阻斷。
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這種變革交織在三個看似獨立的過程中:針對巴勒斯坦經濟生活的金融戰、國家支持的定居者恐怖主義,以及吞并行動的合法化。將這些碎片縫合在一起的,并非僅僅是它們同時發生,而是它們共享的一套底層邏輯:這是一場“擠壓體制”,它并不尋求直接摧毀巴勒斯坦人的生命,而是系統性地封死其生存空間。
這一切都發生在國際視野之外,世界似乎正從巴勒斯坦問題中抽身。畢竟,全球性的聲援運動大多由日常屠殺的慘狀所喚起,而在西岸,表面上一切似乎未曾改變。檢查站的日常通行已經凝固成一種儀式。來自杰寧和圖勒凱爾姆難民營的42000多名巴勒斯坦難民仍處于流離失所的狀態,生活在一種無法化解的懸置張力中。
當慘劇化為日常,人們的注意力便隨之渙散——這殘酷地折射出全球“注意力經濟”的現狀。這種無休止的消耗不僅磨損了關注度,更為西岸那些在隱秘處進行的暴力鋪平了道路。
約旦河西岸正面臨嚴重的銀行業和流動性危機,其根源在于以色列依據1994年《巴黎議定書》對貨幣兌換實施的長達數載的限制。近三十年來,以色列非正式地將巴勒斯坦銀行年度謝克爾兌換上限設定在180億謝克爾,這一數字顯然已無法跟上巴勒斯坦經濟增長的步伐。
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結果是,巴勒斯坦各銀行積累了巨額的謝克爾盈余,卻無法將其兌換成美元或約旦第納爾等外幣。2024年5月,巴勒斯坦貨幣當局被迫停止銀行接收額外的謝克爾,導致了廣泛的混亂:個人難以存入支票,企業無法存入營收,部分居民甚至被推向了透支的邊緣。
可兌換貨幣的短缺還催生了黑市,謝克爾在黑市的兌換率遠低于官方匯率。自2023年10月以來,由于巴勒斯坦勞工進入以色列受限,曾經作為外幣穩定來源的工資流枯竭,危機進一步加劇。
近幾個月來,以色列財政部長比撒列·斯莫特里奇采取了更多被巴方視為削弱經濟協調的舉措:他反對提高謝克爾兌換上限,并下令取消一份保護以色列銀行與巴勒斯坦金融機構合作的政府銀行擔保。雖然撤銷令尚未正式生效,但這反映出以色列政策的重大轉向,旨在限制與巴勒斯坦民族權力機構的金融合作,為巴勒斯坦銀行系統的持續危機制造條件。
這場人為制造的銀行危機揭示了一種治理邏輯:阻滯即手段。威脅撤銷代理行安全保障不僅僅是金融操作,更暴露了嵌入巴勒斯坦經濟中的結構性絞索。由于巴勒斯坦銀行依賴以色列同行來清算謝克爾和處理跨境交易,整個貨幣體系依然處于外部調控之下。
阻滯通過限制貨幣、流動性和信貸的流通發揮作用,直到經濟生活減速至窒息的邊緣。這不是戲劇性的崩塌,而是精密的計算。金融系統依賴于信心:即存款安全、流動性充足、渠道暢通通過不斷威脅終止安全保障和擾亂清算進程,以色列將不確定性注入了巴勒斯坦金融的血液。銀行仍在運行,但處于永久的壓力之下;儲戶仍在,但焦慮與日俱增。
因此,阻滯產生的是慢性脆弱而非即時內爆。作為一種定居者殖民戰略,阻滯是拆除的前奏。它通過剝奪巴勒斯坦人維持世界運轉的渠道,悄無聲息地關閉這些路徑。它將貿易商、商戶、企業和勞工推向邊緣,使經濟生活萎縮為單純的生存掙扎。
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一名定居者從納哈爾·阿達沙農場走向希爾貝特·阿爾·哈拉瓦,這一步拉開了一場在西岸南部馬薩費爾·亞塔地區上演的協同統治序幕。在與當地居民發生沖突后,定居者召集了增援;數十人抵達,其中一些帶有武裝,不久后以色列士兵也加入了其中。
根據巴勒斯坦目擊者的描述,定居者毆打居民、偷走數十只羊、縱火焚燒財產和木柴儲備、打破窗戶并向民宅噴灑辣椒噴霧。男性被拘留并被迫坐在地上,婦女和兒童遭到襲擊,救護車也被阻攔。
在鄰近的希爾貝特·阿爾·法希特,一名48歲的男子因頭骨骨折和腦出血被送往醫院,他年邁的母親也在身旁受傷。隨著夜幕降臨,羊群被驅向定居點。居民形容這是一場預謀已久的襲擊。
在長達六小時的沖突中,以色列軍隊始終在場。村民回憶說,當家畜被搶走時,士兵站在一旁觀望,有時甚至限制試圖救治傷員的醫護人員行動。這種現象并非孤立爆發。自2023年10月以來,類似事件在西岸的頻率日益增加:在圖瓦尼,定居者阻撓農民收割橄欖;在蘇西亞,前哨基地的擴張將家庭趕出了世代經營的牧場。
定居者恐怖主義旨在限制和摧毀,使生活變得無法忍受——將生存擠壓進越來越窄的圍欄,直到“離開”成為唯一剩下的地平線。當前時刻的特殊之處在于這些戰術的協調性得到了強化。
定居者恐怖主義一直是占領的特征,但現在它運作時帶有一種公然的、意味著官方默許的膽量。以色列部長們公開慶祝這些襲擊,警察調查往往只是敷衍了事甚至根本不存在。信號很明確:巴勒斯坦人的存在是臨時的,隨時可以通過法律限制和武力恐嚇相結合的方式予以撤銷。
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最近幾個月展開的并非一場戲劇性的主權宣言,而是某種更為陰險的舉措:權力的悄然收緊。以色列政府推進了一系列作為領土吸收工具的措施。1月,議會通過立法,實際上合法化了數十個建立在巴勒斯坦私人土地上的定居者前哨基地,追溯性地賦予它們官方地位。
該法律允許定居者宣稱對他們占領多年的土地擁有所有權,理由是他們的存在曾獲得過“授權”,即使這種授權從未真實存在。巴勒斯坦土地所有者在理論上有權獲得補償,但安全獲取補償的機制極其繁瑣,且毫無成功保障。
政府正著手放寬對定居點擴張的限制。曾經需要與民政局協調的規劃委員會,現在可以更快速地批準建筑。環境審查程序被簡化,考古評估被加速或豁免。這些措施被冠以“行政調整”之名,卻起到了領土吸收的作用。吞并在此處不是被宣布的,而是被沉積下來的——一層又一層許可,一個又一個登記。
通過公開土地記錄并取消保護措施,國家將景觀轉變為一個權力、資本和脅迫匯聚的市場。這種暴力是官僚主義的,其語言是技術性的,但其效果是不言而喻的政治性:為了推進一種從未自命其名的主權訴求,正在穩步抹除巴勒斯坦人的空間存在。
這些舉措還掏空了巴勒斯坦僅存的行政自治權。奧斯陸框架本就支離破碎,建立在指定區域授權治理的虛構之上。現在,這種虛構正被系統性地拆解。通過將以色列的執法權延伸到曾經由巴勒斯坦機構管理的領域,有限自治的架構向內坍塌。巴勒斯坦民族權力機構沒有在公開決裂中受到對抗,而是被繞過、被剝奪了相關性,并悄悄被直接監督機制取代。
這些步驟的嚴重性不僅在于其即時影響,還在于其時間跨度上的野心。這不是應對性質的政策,而是旨在永久化的政策。它尋求通過重塑現在來預先封鎖未來,將以色列的控制深深植入這片領土的法律和行政肌理中,以至于逆轉變得不可想象。
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阻滯限制了經濟循環。恐怖主義使物理空間變得危險而不確定。法律取消了法律救濟和行政自治。銀行危機意味著即使擁有資本的人也無法可靠地使用它;定居者暴力意味著即使擁有土地的人也無法安全地耕作它;法律吞并意味著即使擁有產權的人也無法捍衛它。
其目的并非立刻消除巴勒斯坦人口,而是將其管理在生存能力的臨界點上。巴勒斯坦人留了下來,但他們進行自主社會、經濟和政治再生產的能力在持續萎縮。
這種體制之所以特別有效,在于其責任的擴散化。沒有任何一個單一參與者承擔全部責任。代理行援引監管合規,定居者聲稱自衛,規劃委員會引用區劃條例,士兵執行命令。每項決策在各自領域內都是可辯護的。這些微觀決策聚合在一起時,就顯現出組織化的緊縮。
受此體制支配的人,其實際生活現實是處于長期的“慢性調整”中。拉姆安拉的商人曾有五年的長遠規劃,現在只能按季度計算,不確定銀行是否會承兌取款。馬薩費爾·亞塔的牧羊人曾走遍世代放牧的山坡,現在只能將羊群限制在村莊視線可見的山谷里。時間變得被動而非主動。
這種邏輯并非西岸所獨有。在加沙,封鎖作為一種受控削減的實驗室已運作了近二十年,將人口維持在人道主義災難臨界點之上,同時阻止經濟發展。隨著加沙的破壞,生活被縮減進更狹窄的空間和受管理的卡路里攝取中。
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震撼政治與官僚損耗并非對立面,它們是同一秩序中互補的節奏。景觀式的沖突擾亂了感知,宣布著變革與斷裂,而行政措施則悄悄重新校準什么是“可生活的”。當人們的注意力分散在昨天的震驚和今天的背景中時,看不見的工作正在推進:法規被重寫,法院被重塑,執法裁量權被擴大。
目前,擠壓的邏輯正帶著一種經過計算的自信推進。它賭定那些被壓制在斷裂閾值以下的人群會選擇適應而非反抗,會在應對日常瑣事中耗盡精力而非組織變革。
這種賭博能否持久,不取決于機制的精妙,而取決于受壓制者是否能拒絕這些條款,是否能在“擠壓”的處境中找到集體拒絕的土壤。
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