想挖海底稀土又怕招惹中國,高市早苗喊話特朗普,想拉美國給日本墊背。
2月初,在日本國土最東端的南鳥島海域,日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)下屬的“地球號”科考船,完成了一項(xiàng)被高市早苗稱為“世界第一”的壯舉:成功從近6000米深的海底,抽取了第一捧富含稀土的深海淤泥。這個(gè)消息令包括高市在內(nèi)的日本社會(huì)普遍振奮,一些日本右翼媒體干脆宣稱,日本已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了可供全世界使用數(shù)百年的稀土寶庫,擺脫資源貧瘠的宿命“指日可待”。
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但事情遠(yuǎn)沒有這么簡單。就在“地球號”科考船試采海底稀土成功的消息傳出之后不久,以空前優(yōu)勢拿下日本眾議院選舉的高市早苗,很快就向美國拋出了橄欖枝。她不僅要在即將到來的3月中旬美日首腦會(huì)談中將開采海底稀土列為核心議題,還直言“希望美國全面參與到該項(xiàng)目當(dāng)中”
【又貪又怕】
如果僅從理論上來說,南鳥島周邊海域的海底稀土儲量確實(shí)相當(dāng)豐富。據(jù)估算,這片海域蘊(yùn)藏著超過1600萬噸的稀土氧化物,其中的鏑、釓等關(guān)鍵元素,是電動(dòng)汽車電機(jī)和激光制導(dǎo)武器的核心原料。
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然而,對于日本而言,這筆財(cái)富同時(shí)也是一個(gè)巨大的地緣政治炸彈引信。日本現(xiàn)在的稀土供應(yīng)鏈極其脆弱,高達(dá)63%的進(jìn)口都需要依賴中國。今年1月,因?yàn)楦呤性谂_海問題上遲遲不肯改口認(rèn)錯(cuò),中國索性收緊了對日稀土出口。這種因?yàn)楸恢袊ú弊佣a(chǎn)生的窒息感,在很大程度上刺激了日本急于尋找替代方案的決心。
看上去,南鳥島海底的稀土似乎是根救命稻草,但這根救命稻草有一個(gè)致命弱點(diǎn):它太孤立了,也太敏感了。雖然開采點(diǎn)位于日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),但這片海域緊鄰公海。一旦日本開始大規(guī)模商業(yè)化開采,破壞海底生態(tài)的指責(zé)、公海航行自由的博弈、以及周邊大國,特別是中國的強(qiáng)勢圍觀,必然都將接踵而至。
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想挖海底稀土又怕招惹中國,高市喊話特朗普,想拉美國給日本墊背
在這種情況下,就算日本真的具備了大規(guī)模商業(yè)開采的能力,面對屆時(shí)極有可能會(huì)跑過來“湊熱鬧”的中國的海警船隊(duì)或科考船隊(duì),也只能是望洋興嘆。就憑日本現(xiàn)在的海上力量和外交底氣,想要遠(yuǎn)離本土2000公里的地方和中國長期維持高強(qiáng)度的對峙,這么看都不現(xiàn)實(shí)。
【拉上美國墊背】
在這種情況下,高市早苗要拉美國一塊上桌的用意就凸顯出來了。日本之所以邀請美國合作開采南鳥島的海底稀土,表面上是為了分?jǐn)偵詈W鳂I(yè)那令人咋舌的高昂成本,但更深層的意圖,恐怕還是將美國的國家信譽(yù)與南鳥島的開采作業(yè)進(jìn)行某種物理綁定。
如果中國對日本的單邊開采行為進(jìn)行反制,例如在南鳥島附近公海進(jìn)行干擾性演習(xí),那充其量也只是中日之間的矛盾。但如果這個(gè)項(xiàng)目有美資入股,甚至有美國技術(shù)人員在場,那么任何針對該項(xiàng)目的壓力,都會(huì)被解讀為對美國利益的挑戰(zhàn)。說白了,日本實(shí)際上是想用開采稀土產(chǎn)生的好處,來換取美國國際信譽(yù)背書在南鳥島周邊的常態(tài)化存在。
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此外,深海采礦目前在國際法理上仍處于灰色地帶,環(huán)保組織和國際社會(huì)的阻力極大。日本如果單干,很容易淪為眾矢之的。如果能拉上美國這個(gè)西方世界的盟主,日本就能在面對國際環(huán)保輿論壓力時(shí),多一道厚厚的緩沖墊。只要美國開口說這是“戰(zhàn)略必需”,那么來自西方的環(huán)保聲浪往往會(huì)自動(dòng)調(diào)低分貝。
去年10月,高市早苗曾與特朗普簽署過一份《關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈框架協(xié)議》。協(xié)議簽了,如果不落地,就是一張廢紙。而南鳥島項(xiàng)目就是一個(gè)完美的抓手。通過這個(gè)項(xiàng)目,日本不僅能向特朗普展示日本在稀土領(lǐng)域替代中國的潛力,還能借此要求美國在關(guān)稅、安保等其他領(lǐng)域給予日本其他回報(bào)。
【特朗普會(huì)接招嗎?】
面對高市早苗的盛情邀請,特朗普會(huì)做什么選擇呢?從表面看,高市的提議完全符合特朗普“美國優(yōu)先”和“擺脫中國控制”的戰(zhàn)略胃口。特朗普政府正在推行所謂的“金庫計(jì)劃”(Project Vault),試圖建立類似于石油戰(zhàn)略儲備的關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備。而南鳥島海底的富稀土淤泥,理論上就可以成為美國制造業(yè)的后備糧倉
但特朗普是個(gè)極其精明的商人,他是不會(huì)白白給日本人當(dāng)保安。雖然美日同盟至今關(guān)系良好,但特朗普對介入潛在涉華軍事沖突一直極其謹(jǐn)小慎微。2025年,他曾私下勸告高市,不要在臺海問題上過度刺激中國。這其實(shí)也就意味著,美國雖然樂見日本開發(fā)稀土以削弱中國的壟斷地位,但未必愿意為了幾船淤泥,就直接沖到第一線去和中國的海上力量進(jìn)行對峙。
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想挖海底稀土又怕招惹中國,高市喊話特朗普,想拉美國給日本墊背
因此,更有可能出現(xiàn)的情況是:特朗普會(huì)要求日本支付美國代價(jià)高昂的“保護(hù)費(fèi)”。比如,要求日本共享其核心的深海開采技術(shù),或者要求開采出的稀土優(yōu)先供應(yīng)美國軍工企業(yè),甚至要求日本承擔(dān)所有的基建成本,而美國只負(fù)責(zé)坐享其成。
【博弈,不僅局限于稀土】
日本從南鳥島海底挖上來的那一捧淤泥,攪動(dòng)的不僅是太平洋的洋流,更是中美日三國博弈的暗流。高市早苗的用意不難看透,說白了無非是用資源換取安全,用利益綁架霸權(quán)。她希望通過引入美國資本和技術(shù),給日本脆弱的稀土供應(yīng)鏈求來一件“黃馬褂”,讓中國在打稀土牌或是對日本進(jìn)行海上施壓的時(shí),多少能有幾分投鼠忌器。
但無論她再怎么機(jī)關(guān)算計(jì),這終究是在懸崖邊上走鋼絲。由于技術(shù)限制,即便樂觀估計(jì),日本深海采礦的商業(yè)化至少要等到2028年以后。在此期間,日本每一次高調(diào)的動(dòng)作,都可能招致中國更嚴(yán)厲的短期反制。
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想挖海底稀土又怕招惹中國,高市喊話特朗普,想拉美國給日本墊背
如果事情真的鬧到了一發(fā)而不可收拾的份上,那個(gè)被高市早苗寄予厚望、但卻遠(yuǎn)在千里之外的美國保鏢,到時(shí)候究竟是會(huì)挺身而出替日本出頭呢?還是會(huì)為了其他的交易而把日本賣了換個(gè)好價(jià)錢呢?關(guān)于這個(gè)問題,如今恐怕就連高市早苗自己的心里也沒底。
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