金燦榮：美國用巴拿馬給中國上了殘酷一課，它在逼我們下狠手

1月29日晚間，巴拿馬最高法院借由Instagram平臺正式對外公布一項司法決定：香港長江和記實業有限公司運營巴拿馬運河沿岸兩處關鍵港口的商業協議，被裁定為違憲行為。

長和集團迅速作出回應，中國外交部隨即發表嚴正聲明，香港特別行政區政府亦同步發布立場聲明，明確表達反對立場。

國務院港澳事務辦公室以“港澳平”為署名刊發評論文章，措辭堅定有力：若執意延續錯誤路徑，巴拿馬不僅將承受外交信任滑坡，更將動搖其長期吸引外資的根本基礎。

裁決發布僅24小時后，美國國務卿魯比奧即在公開場合表示“深受鼓舞”，多名共和黨籍聯邦參眾議員更在社交平臺上高調宣稱“這是美利堅的重大進展”。

如此迅疾而鮮明的政治響應，徹底揭開了事件表象下的真實底色——這并非中立司法程序的自然結果，而是由美方深度介入、全程主導的戰略性干預，核心意圖在于系統性削弱乃至終結中國企業于巴拿馬運河經濟走廊的存在感與影響力。

中國人民大學國際關系學院教授金燦榮指出，此事標志著美國向中國遞出的第一份冷峻“現實主義教材”：在單極霸權邏輯下，契約精神不過是可隨時棄置的裝飾品。拉美地區被華盛頓長期定義為“戰略內院”，任何具備實質影響力的中資布局，均被視為不可容忍的地緣挑戰。

他一語道破事件根源：導火索正是2025年3月長和披露的全球港口資產優化計劃——該計劃涵蓋旗下43個樞紐港，其中便包括上述兩個巴拿馬港口；而中遠海運集團表達出的明確收購意向，直接觸發美方高度警覺與快速反制。

值得注意的是，在特朗普開啟第二總統任期的就職典禮演講中，“中國控制運河運營”已被定性為“危及西半球安全的關鍵隱患”。

時間再往前推至2025年2月，魯比奧履新國務卿后首次出訪即選定巴拿馬，并當面敦促該國政府壓縮中方合作空間，直言若不調整對華政策，或將面臨美方后續制裁措施。

歷史經緯不容忽視：巴拿馬曾經歷多次美軍直接軍事行動，當前逾六成出口依賴美國市場；親美派總統穆利諾執政后，更主動宣布退出共建“一帶一路”合作框架。

在此政治生態中，所謂司法判決，實為外部意志在本國法律體系內的具象化投射。

事實上，長和已在當地深耕近三十載，累計繳納稅款達6.68億巴波亞幣，向股東派發股息1.26億巴波亞幣，所有經營行為均嚴格遵循合同條款；巴拿馬國家審計署此前出具的專項核查報告，亦明確認定其運營完全符合現行法規要求。

這樣一份經得起檢驗、創造顯著公共價值的合作關系，卻難敵霸權邏輯的粗暴覆蓋：只要觸及美方核心關切，便可即時啟動“合規性重審”，繼而實施精準清除。

此類操作絕非孤例。從當年肢解法國阿爾斯通電力業務，到近年圍堵TikTok全球運營，美國慣用手法始終如一：先由政客釋放政治信號，再由監管或司法機構尋找技術借口，最終完成對目標資產的實際掌控或價值剝奪。

但此次巴拿馬案例尤為赤裸——直接啟用憲法審查機制廢止已履行多年的商業合約，其本質是向全球發出一則清晰警示：凡未經美方背書的合作安排，法律效力存疑；企業正當權益，在強權面前缺乏基本保障。

金燦榮進一步強調，美方此舉意在倒逼中國轉變應對范式。過去中方傾向于依托國際規則、訴諸法律渠道、維持戰略耐心，卻被某些勢力誤讀為妥協退讓的信號。

本次事件構成一次明確壓力測試：倘若選擇隱忍回避，恐將引發連鎖反應——更多國家可能效仿施壓，更多海外投資項目或將遭遇針對性狙擊，中國全球化資源配置格局或將被迫重構。

中方反制節奏緊湊有力。外交戰線方面，外交部與香港特區政府連續多輪表態，直指裁決違背法治原則；香港特區政府更罕見啟動最高級別商業風險預警機制，敦促本地企業全面重估在巴投資安全性與可持續性。

企業行動層面，長和于2月4日依據《國際商會仲裁規則》正式提起國際投資爭端解決程序，業界普遍預估潛在賠償總額有望突破35億美元大關；中遠海運則果斷調整航線部署，取消原定于2月靠泊的12艘大型集裝箱船舶，致使巴拿馬運河單日通行費收入驟減超80萬美元。

戰略替代方案加速落地：秘魯錢凱港自2024年11月投入運營以來，已展現出強大承載能力——年設計吞吐量逾27萬標準箱，中秘海運航程壓縮至23天，綜合物流成本下降三成，正快速成長為巴拿馬運河最具競爭力的跨太平洋替代通道。

當前巴拿馬國內局勢持續發酵：港口一線工人組織大規模集會，抗議崗位流失風險；國際評級機構相繼下調該國主權信用展望，多家跨國投行收緊對巴資產配置；運河通行費缺口持續擴大，而此項收入占該國GDP比重高達4%，系維系財政運轉的核心支柱之一。

美方表面收獲戰術勝利，實則加速暴露其單邊霸凌本質。拉美多國政界與商界人士私下坦言，不愿為取悅華盛頓而犧牲自身對華經貿紅利，區域自主意識正悄然升溫。

這堂課的確沉重，卻為中國提供了無可替代的認知升級。合法依規、互利互惠，從來不是自動兌換公平正義的通行密鑰。

中資企業出海征程注定布滿荊棘，但此次立體化反制已清晰傳遞一個信號：核心利益不容侵犯，正當權益必予捍衛。

長和發起的國際仲裁、中遠海運實施的航線反制、錢凱港崛起所代表的基礎設施替代能力，共同印證一條基本規律：唯有以堅定意志維權、以扎實能力筑基、以系統思維布局，方能在復雜博弈中贏得真正尊重。

前路挑戰依然嚴峻，但只要保持戰略定力、凝聚內外合力、敢于依法亮劍，便沒有任何外部力量能夠遲滯中國高質量發展的歷史進程。

美國試圖借巴拿馬案例對中國施加政治訓誡，最終卻意外促成一場全球范圍內的霸權祛魅運動——世界愈發看清強權邏輯的脆弱本質，而中國也由此淬煉出更為清醒、果敢與成熟的應變能力。

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