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前言
如果你還天真地以為,州政府借錢蓋樓、發(fā)補(bǔ)貼、搞項(xiàng)目,最后兜底的是“政府”這個(gè)抽象的概念,那么國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最近的一次健康檢查可能要給你打一針清醒劑了。
那個(gè)“政府”不生產(chǎn)財(cái)富,你才是那個(gè)財(cái)富的源頭。
總部位于華盛頓的IMF在對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)進(jìn)行年度體檢后,發(fā)出了一份罕見(jiàn)的、近乎聳人聽(tīng)聞的警告:聯(lián)邦政府可能不得不出手拯救那些負(fù)債累累的州和領(lǐng)地,比如維州和北領(lǐng)地。
翻譯成大白話就是:當(dāng)政客們把賬本玩砸了的時(shí)候,他們并不會(huì)變魔術(shù)變出錢來(lái),他們會(huì)把手伸進(jìn)你的口袋。
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這是一場(chǎng)即將上演的財(cái)政悲劇,而舞臺(tái)中央站著的,是一群花錢如流水的州政府,以及一個(gè)假裝自己只是旁觀者的聯(lián)邦政府。而觀眾席上的你,不僅要鼓掌,最后可能還得買單。
維州:基建狂魔的幻滅與“腐敗稅”
讓我們把目光投向澳大利亞的東南角——維多利亞州。這個(gè)曾經(jīng)號(hào)稱“教育之州”、“活動(dòng)之州”的地方,如今或許可以榮獲一個(gè)新頭銜:“債務(wù)之州”。
根據(jù)IMF的預(yù)測(cè),到2028-29財(cái)年,維州的總債務(wù)將飆升至超過(guò)2400億澳元。這是什么概念?
人均債務(wù)超過(guò)3000澳元。
每一個(gè)剛出生的維州嬰兒,還沒(méi)來(lái)得及呼吸第一口空氣,就已經(jīng)背上了一筆數(shù)千澳元的債務(wù)。
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錢去哪兒了?官方說(shuō)法是基礎(chǔ)設(shè)施。但實(shí)際情況呢?一份近期公布的機(jī)密報(bào)告揭露了一個(gè)令人瞠目結(jié)舌的事實(shí):
建筑行業(yè)的腐敗正在像白蟻一樣
啃噬著維州政府的基建項(xiàng)目,
已經(jīng)給納稅人造成了約150億澳元的損失。
150億,這不是小數(shù)點(diǎn)后的誤差,這是真金白銀的浪費(fèi)。
維州政府心心念念的郊區(qū)鐵路環(huán)線,第一階段預(yù)算就高達(dá)345億澳元,而現(xiàn)在,據(jù)說(shuō)有三分之一的資金缺口不知道從哪里補(bǔ)。
信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已經(jīng)像聞到血腥味的鯊魚(yú)一樣在周圍游弋。維州的信用評(píng)級(jí)在疫情期間已經(jīng)被連降兩級(jí),與堪培拉一起淪為了差等生。如果再降一級(jí),意味著借貸成本更高,利息支出更多,惡性循環(huán),永無(wú)止境。
前聯(lián)邦財(cái)政部副部長(zhǎng)斯蒂芬·巴托斯表示:“維州的情況尤其令人擔(dān)憂”。擔(dān)憂有什么用?反正最后如果真的破產(chǎn)了,聯(lián)邦政府不可能見(jiàn)死不救。
因?yàn)槟切┰u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)早就看穿了一切:它們把聯(lián)邦政府視為各州債務(wù)的事實(shí)擔(dān)保人。
事實(shí)擔(dān)保人
一個(gè)不會(huì)違約的保險(xiǎn),一個(gè)必然兌現(xiàn)的賬單,這就是整個(gè)游戲最無(wú)恥的地方。
如果是一個(gè)家庭,你花錢如流水,銀行會(huì)收回你的房子。如果是一個(gè)企業(yè),你經(jīng)營(yíng)不善,你會(huì)破產(chǎn)清算。但一個(gè)州政府不會(huì)死,因?yàn)樗罅耍驗(yàn)樗P(guān)乎選票,因?yàn)?strong>它背后站著一個(gè)擁有印鈔機(jī)和征稅權(quán)的聯(lián)邦政府。
IMF的報(bào)告里有一句話值得注意,由于一些信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)將聯(lián)邦政府視為各州債務(wù)的實(shí)際擔(dān)保人,因此地方政府債務(wù)增加最終可能會(huì)影響聯(lián)邦政府的借貸成本。注意這個(gè)詞:最終。
這意味著,維州借的錢,新州借的錢,北領(lǐng)地借的錢,最終都是聯(lián)邦政府的債。
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聯(lián)邦政府的債從哪里還?最終是從全澳納稅人的口袋里掏。
這就像一個(gè)不負(fù)責(zé)任的室友把房子點(diǎn)著了,然后房東告訴你,維修費(fèi)要攤到每一個(gè)房客頭上。因?yàn)槟銈儭肮蚕硗粋€(gè)信用記錄”。
除了維州,北領(lǐng)地的人均債務(wù)更是觸目驚心,預(yù)計(jì)超過(guò)5000澳元。首都領(lǐng)地的財(cái)政狀況也極其不可持續(xù)。
整個(gè)國(guó)家,除了那個(gè)靠著鐵礦和煤炭賺得盆滿缽滿的西澳,幾乎沒(méi)有一個(gè)地方政府不是在走鋼絲。
查默斯的表演
面對(duì)IMF這份長(zhǎng)達(dá)110頁(yè)的警告,聯(lián)邦財(cái)長(zhǎng)吉姆·查默斯是怎么回應(yīng)的?他發(fā)表了一份聲明,通篇沒(méi)有提國(guó)家財(cái)政狀況,反而像念獲獎(jiǎng)感言一樣表示:“國(guó)際貨幣基金組織贊揚(yáng)了澳大利亞的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府的預(yù)算管理和改革議程”。
他甚至說(shuō)這是對(duì)工黨財(cái)政智慧的有力認(rèn)可。
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這就像醫(yī)生拿著X光片告訴你肺部有個(gè)陰影,你卻指著體檢表上視力正常那一欄說(shuō):“看,我很健康。”
查默斯不是不知道問(wèn)題的嚴(yán)重性,他只是不想在五月預(yù)算案公布前自己打臉。
他選擇性忽略了IMF提出的那個(gè)極具爭(zhēng)議性的解決方案:改革稅制,包括提高商品及服務(wù)稅(GST)、取消房產(chǎn)印花稅、將土地稅擴(kuò)大到所有住宅。
等等,不是說(shuō)好的要拯救我們嗎?為什么要加稅?
因?yàn)檫@就是標(biāo)準(zhǔn)套路。當(dāng)政府發(fā)現(xiàn)自己的手伸得太長(zhǎng)、花得太多、管得太爛的時(shí)候,它們解決問(wèn)題的辦法永遠(yuǎn)不是把手縮回來(lái),而是把你的錢包搶過(guò)去。
IMF的建議是:增加消費(fèi)稅(GST)收入,然后用來(lái)抵消那些效率低下的州稅。聽(tīng)起來(lái)像是一個(gè)左口袋倒右口袋的游戲,但別忘了,GST是消費(fèi)稅,是每個(gè)人活著就逃不掉的稅。你吃飯、買衣服、交水電費(fèi),只要還在呼吸,就要多交錢。
納稅人是唯一的提款機(jī)
這就是澳大利亞正在面臨的財(cái)政困局。
一群管不好錢的州政府,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上揮霍,在生活成本補(bǔ)貼上撒錢,在建筑業(yè)腐敗面前裝瞎。
一個(gè)假裝自己很無(wú)辜的聯(lián)邦政府,坐擁AAA信用評(píng)級(jí),人均債務(wù)3500澳元,總債務(wù)逼近9900億。
它明明可以通過(guò)財(cái)政影響力去約束各州,
卻因?yàn)檎慰剂慷x擇做老好人。
這三者交匯的終點(diǎn),只有一個(gè):澳大利亞的納稅人。
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IMF特別提到,未來(lái)的生活成本補(bǔ)貼應(yīng)該有針對(duì)性地發(fā)給貧困家庭。這無(wú)疑是對(duì)去年那種全民撒錢模式的打臉。因?yàn)槿袢龅腻X,最終還是通過(guò)稅收和通脹回到了政府手里,
中產(chǎn)家庭看似拿到了300澳元,卻在加息和物價(jià)上漲中損失了3000澳元。
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)維州的信用評(píng)級(jí)搖搖欲墜,當(dāng)北領(lǐng)地的人均債務(wù)突破5000,當(dāng)建筑行業(yè)的腐敗吞噬著基建預(yù)算,當(dāng)IMF站在遠(yuǎn)處冷靜地建議你多交點(diǎn)消費(fèi)稅。澳大利亞正在通過(guò)加稅和通脹,把成本悄悄地、溫柔地、但確定無(wú)疑地轉(zhuǎn)嫁給每一個(gè)普通人。
從目前政客們的表現(xiàn)來(lái)看,他們會(huì)繼續(xù)玩“事實(shí)擔(dān)保人”的游戲,用聯(lián)邦的信譽(yù)為各州的揮霍背書(shū)。畢竟,那是一條不用對(duì)自己下手、只需要對(duì)選民開(kāi)口的路。
只是不知道,當(dāng)賬單最終送達(dá)的時(shí)候,那些還在為房貸焦頭爛額、在超市里對(duì)著價(jià)格標(biāo)簽皺眉的普通人,還能擠出多少笑容,為這場(chǎng)政府的狂歡盛宴買單。恭喜你,納稅人——你不僅是這臺(tái)機(jī)器的燃料,還是它的修理費(fèi)。
澳洲財(cái)經(jīng)見(jiàn)聞
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