當(dāng)西方筑墻，中國向53國打開大門

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月14日，53個(gè)非洲國家同時(shí)迎來了一個(gè)好消息：中國將于今年5月1日起對所有非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅。這些國家涵蓋了非洲大陸99%以上的土地，未來，53個(gè)非洲國家將可以自由地進(jìn)入中國這個(gè)世界上最大的市場之一。

中國的免稅政策砍出了精準(zhǔn)的三刀，目的就是用中國的大市場帶動非洲各國的共同發(fā)展。

第一刀：取消所有來自非洲、進(jìn)入中國的進(jìn)口商品關(guān)稅。這意味著無論是礦產(chǎn)資源、農(nóng)產(chǎn)品還是初級加工品，都不再承擔(dān)關(guān)稅成本。這一舉措直接提升了非洲商品的價(jià)格競爭力，降低了市場進(jìn)入門檻，為非洲商品穩(wěn)定進(jìn)入中國市場創(chuàng)造制度性保障。

第二刀：共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。這一安排強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易之外加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、投資促進(jìn)和產(chǎn)能建設(shè)，通過制度框架鎖定長期合作關(guān)系。它不僅涉及商品流通，還包括產(chǎn)業(yè)鏈銜接、基礎(chǔ)設(shè)施對接以及投資便利化安排，使雙邊合作從單純貿(mào)易升級為結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

第三刀：升級“綠色通道”，進(jìn)一步擴(kuò)大非洲輸華產(chǎn)品準(zhǔn)入。升級后的機(jī)制將進(jìn)一步簡化檢驗(yàn)檢疫程序、壓縮審批時(shí)間，并優(yōu)化口岸通關(guān)流程，降低非關(guān)稅壁壘帶來的成本壓力。直接影響企業(yè)實(shí)際操作效率，有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和加工品在中國市場的實(shí)際落地規(guī)模。

這是中國在關(guān)稅領(lǐng)域的大動作、大手筆。這意味著面對變亂交織的國際形勢，中國正堅(jiān)定致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一擴(kuò)大高水平對外開放的新舉措，必將為非洲發(fā)展、中非共逐現(xiàn)代化之夢提供新機(jī)遇。

中國對非洲國家的貿(mào)易優(yōu)惠政策由來已久。2022年9月開始，中國對33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家（LDC）97%至98%的稅目實(shí)施零關(guān)稅，并在2024年將政策擴(kuò)大至覆蓋這些國家的全部產(chǎn)品。自那以后，中國自上述國家進(jìn)口實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

這一次的免稅范圍更是空前：53個(gè)國家、99%以上的土地面積，在同一時(shí)間納入零關(guān)稅框架，這在全球貿(mào)易史上都極為罕見。

它意味著中國不是在做碎片化談判，而是在用整體市場容量重塑區(qū)域合作結(jié)構(gòu)。一個(gè)擁有全球最完整工業(yè)體系和超大規(guī)模消費(fèi)市場的經(jīng)濟(jì)體，對整塊大陸敞開大門，其帶動效應(yīng)遠(yuǎn)超單項(xiàng)協(xié)定，是把非洲整體納入中國市場循環(huán)的一次戰(zhàn)略級動作。

更引人注目的是，這一舉措是在全球貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈的局面下推出的。

去年4月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布，對全世界絕大多數(shù)國家征收所謂“對等關(guān)稅”，非洲眾多國家中槍。

運(yùn)氣好的，稅率被定在11%–14%的范圍，例如喀麥隆、剛果（金）、尼日利亞；

中等稅率的，例如莫桑比克的16%，津巴布韋的18%；

另一些特朗普看不慣的國家可就慘了，南非30%，利比里亞31%，毛里求斯40%，而萊索托的稅率則達(dá)到了50%。

美國原本有一個(gè)《非洲增長與機(jī)會法案》，于2000年簽署生效，允許符合資格的非洲國家數(shù)千種商品免關(guān)稅進(jìn)入美國市場。這一法案要求相應(yīng)國家滿足一系列政治與經(jīng)濟(jì)條件，包括推行市場經(jīng)濟(jì)、保障法治和人權(quán)、打擊腐敗，并不得違背美國外交與安全利益。如今因?yàn)榕c特朗普關(guān)稅之間的矛盾，也已經(jīng)名存實(shí)亡。

中國選擇在這一時(shí)間點(diǎn)全面放開對非洲的零關(guān)稅，并非偶然，而是一種戰(zhàn)略定力的體現(xiàn)。

當(dāng)全球貿(mào)易體系被關(guān)稅壁壘撕裂、供應(yīng)鏈被政治化改寫之際，中國沒有跟隨收縮，而是主動擴(kuò)大開放邊界。這種反向操作，本身就是對全球市場信心的穩(wěn)定器。

面對保護(hù)主義抬頭，中國用超大規(guī)模市場為全球南方提供確定性預(yù)期，用制度化開放回應(yīng)不確定沖擊。零關(guān)稅不僅是關(guān)稅數(shù)字的歸零，更是規(guī)則層面的信號釋放——中國愿意在動蕩期承擔(dān)更大的開放責(zé)任，成為連接南南合作與全球市場的重要樞紐。這種格局，不是戰(zhàn)術(shù)動作，而是方向選擇。

全面零關(guān)稅是一項(xiàng)會直接改變貿(mào)易結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)流向的制度安排。它所帶來的的變化不是象征性的，而是可量化、可落地的現(xiàn)實(shí)影響。

全面零關(guān)稅首先帶來的，是可量化的現(xiàn)實(shí)收益。中國預(yù)計(jì)將放棄約14億美元的關(guān)稅收入，這等于用真金白銀為非洲商品打開市場空間。非洲企業(yè)利潤空間擴(kuò)大，進(jìn)入中國市場的門檻明顯降低。同時(shí)，中國龐大的消費(fèi)市場為非洲多元化出口提供支撐，使南南貿(mào)易在全球貿(mào)易格局中的比重持續(xù)上升，非洲經(jīng)濟(jì)對單一市場的依賴度也將逐步下降。

同時(shí)，這項(xiàng)政策并非簡單的“讓利行為”，而是一次規(guī)則層面的重新布局。全面覆蓋一個(gè)大陸的零關(guān)稅安排，意味著貿(mào)易規(guī)則不再以小范圍談判為主，而是以區(qū)域整體合作為框架。這種做法實(shí)際上是在全球貿(mào)易體系震蕩期重新界定合作圈層，把非洲整體納入穩(wěn)定的市場網(wǎng)絡(luò)之中。貿(mào)易朋友圈的重排，改變的是長期互動方向。

最后，零關(guān)稅只是起點(diǎn)，真正的結(jié)構(gòu)變化取決于配套機(jī)制。免稅政策與通關(guān)便利化、金融支持以及人民幣結(jié)算體系相結(jié)合，將形成完整的貿(mào)易閉環(huán)。相關(guān)國家可以減少對美元體系的依賴，降低匯率波動和制裁風(fēng)險(xiǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施融資與結(jié)算機(jī)制綁定后，貿(mào)易與金融將形成更穩(wěn)定的區(qū)域循環(huán)。這將在客觀上削弱美元對非洲貿(mào)易的主導(dǎo)影響力，為全球金融體系帶來新的平衡點(diǎn)。

當(dāng)美西方以高關(guān)稅政策向南方國家筑起高墻，中國一口氣向整個(gè)大陸的53個(gè)國家打開了大門。這一舉措的影響力是歷史性的。這是中國的氣度，也是中國的魄力。它意味著，在全球貿(mào)易戰(zhàn)的腥風(fēng)血雨之中，南方國家終于走出了攜手抗?fàn)幍牡谝徊健?/p>