“兩山”轉化的系統答卷：安吉二十年轉型的縣域方法論

2005年，浙江安吉余村炸毀礦山的炮聲，宣告了一個以環境為代價的舊時代的終結。這聲炮響提出的，是一個關乎文明走向的深刻命題：人類能否超越對自然的單向索取，建立一種共生共榮的新關系？

二十年的探索，安吉給出了系統性的答案。這里完成的，遠不止從“石頭經濟”到“生態經濟”的產業轉換，而是一場以“生態經營共同體”為核心的發展范式變革。通過重構政府、農民、企業與社會的關系，安吉成功將百萬畝竹林與茶園，從靜態的自然資源轉化為可度量、可交易、可持續的全域生態資本。

2024年，竹產業總產值達192億元，安吉白茶品牌價值達54.86億元，全產業鏈產值達68.45億元，城鄉居民收入倍差從2.09縮小到1.53。這份成績單，不僅是“綠水青山就是金山銀山”最生動的系統化注腳，更是探索一條生態富民、共享發展的共富之路的縣域實踐。

認知躍遷，生態從“邊界紅線”到“核心母版”

安吉的轉型，始于一場靜默卻徹底的認知革命。這場革命的核心，是重新定義了生態在區域發展坐標系中的位置。

從“不能觸碰的紅線”到“必須經營的資本”。過去，生態是工業化進程的“約束邊界”，意味著限制與成本；如今，生態成為全域高質量發展的“核心母版”，決定了所有產業規劃與城鄉建設的底色與可能性。“生態立縣”作為一以貫之、二十年不變的總綱，為這場復雜的系統性實驗提供了穩定的“政治土壤”。政府的核心關切，從“哪里還可以開發”徹底轉向“如何讓生態持續增值”。

從“資源觀”到“財富觀”的全民共識。這種認知已融入民間話語。一位老農的樸實話語道出了精髓，“以前覺得山是包袱，現在知道山是銀行。”這座“綠色銀行”的資產，包括林木蓄積、碳匯能力、水源涵養、景觀美學與文化品牌，其源源不斷的“利息”，便是持續的經濟產出與民生福祉。這種共識，是共同體得以構建的思想基石。

主體重構，多元協同的“生態經營共同體”

驅動系統高效運轉的，并非單一的強勢主導者，而是一個權責利被清晰界定、高度協同的“行動者網絡”。

政府從“管理者”到“制度設計師與平臺架構師”。政府的角色發生了根本性轉變，其核心功能是為價值轉化搭建基礎設施與市場環境。制度設計率先推動林地“三權分置”改革，厘清所有權、承包權、經營權，為資源市場化流轉奠定法律基石。平臺搭建成立全國首個縣級“兩山合作社”及竹林碳匯收儲交易平臺，構建生態產品價值實現的核心運營平臺。產權保護建立“竹林碳匯+白茶地理標志”雙軌保護機制，為無形的生態服務與區域公共品牌提供產權界定與法律護航。

村集體與農戶從“分散生產者”到“組織化生態股東”。通過119個毛竹股份制合作社等新型載體，將分散的84萬畝竹林、21.36萬畝茶園整合為可規模化、標準化經營的資產包。創新的“兩入股三收益”模式（資源入股、資產入股；獲租金、掙薪金、分股金），覆蓋95%行政村。這一模式已輻射帶動167個村集體，累計發放股本金收益分紅約5億元，使農戶從產業鏈末端的原料供應者，轉變為共享長期增值收益的“生態股東”，實現了從“看天吃飯”到“憑股分紅”的歷史性跨越。

企業從“資源消耗者”到“生態解決方案提供商”。市場主體在系統升級中重新定位自身使命。永裕家居從竹地板制造商，升級為提供竹纏繞管道等“以竹代塑”系統解決方案的供應商。宋茗茶業從種植銷售茶葉，延伸至研發白茶啤酒、面膜等高附加值衍生品。商業閉環得到市場驗證。安吉“以竹代塑”產品已涉及3000余種類，遠銷全球30多個國家和地區，證明了生態產品商業模式具備全球市場競爭力與可持續性。

新人群從“勞動力流出”到“創新要素流入”的系統活化劑。安吉致力于打造“青年入鄉首選地”，2022年以來累計吸引青年入鄉近4.3萬人。他們在竹海開設咖啡館，在茶園進行電商直播，將生態資源直接轉化為現代消費體驗。全縣已落地青創項目861個，“鄉村咖啡”“長三角露營天堂”等新IP迅速打響。這群“新鄉人”帶來的新觀念、新業態與新連接，是生態經濟保持鮮活創造力與時代感的“氧氣”。

核心機制，驅動“資源-資產-資本”轉化的三大引擎

共同體需要精密的操作系統。安吉探索并固化了一套完整的價值轉化機制。

產權化與價值量化機制，解決“憑什么交易”。產權明晰是前提，“三權分置”改革使生態資源權屬清晰，可抵押、可流轉。價值量化是關鍵突破。全國首創縣級竹林經營碳匯方法學，將空氣固碳能力科學量化為可交易的碳信用（累計完成碳匯交易2.5萬噸）。“安吉白茶”品牌價值達54.86億元，是將文化信譽進行市場價值量化的典范。

平臺化收儲與市場化交易機制：解決“如何高效交易”。三級收儲降成本，構建“農戶—村合作社—縣兩山合作社”平臺，將小農資產整合為規模資產，極大降低了市場交易成本。多元渠道拓市場，碳匯通過平臺面向政企進行B端銷售；竹茶產品則通過電商、文旅體驗等觸達C端消費者。

科技與文化雙軌賦能機制：解決“如何持續增值”。科技賦能拉高天花板，依托國家竹產業研究院，當地企業攻克了竹材梯度結構等技術，將竹材利用率從60%提升至95%以上。在這里，每一片竹葉的生長數據，都實時上傳“產業大腦”；每一包白茶的旅程，都可通過掃碼追溯山水。文化賦能夯實護城河，安吉白茶制作技藝入選國家級非遺，開發茶竹文創產品1200余種，紀錄片《竹海茶香》登陸Discovery頻道，將產品提升為文化載體，獲得稀缺性溢價。

產業呈現，在共同體催化下自然生長的生態系統

在共同體的精心經營與機制的有效催化下，產業不再是被規劃的“盆景”，而是自然生長、彼此賦能的“雨林”。

竹產業鏈以技術革命嵌入全球綠色議程。從基礎層的竹纏繞管道，到增值層的竹葉黃酮面膜、竹炭纖維電池，完成了從物理加工到分子重構的價值躍遷。通過推廣竹基可降解袋等產品，累計減少一次性塑料消耗500余萬套。安吉竹產業正從“以竹代塑”向“以竹代塑+”（如“以竹代糧”釀筍酒）的更廣闊領域拓展，成為應對全球塑料污染和低碳轉型的“中國方案”重要組成。

茶產業鏈以品牌文化實現農產品的極致躍升。以37.75億元的一產產值為根基，縱向延伸出白茶啤酒等衍生產品，橫向拓展出蓬勃的茶旅融合產業（如黃杜村“一片葉子”茶飲空間），實現了從“農業葉子”到“文化IP”的蝶變。

系統協同超越疊加的“乘數效應”。竹林提供的碳匯資產和生態基底，與茶園塑造的文化美譽度和景觀價值，并非簡單疊加，而是產生了“生態化反”。它們共同滋養出“竹海咖啡”、“茶宿民宿”等數百個新業態。2025年1-9月，僅安吉大余村片區就接待游客943萬人次，實現旅游綜合收入123.3億元，催生出龐大的綠色文旅集群。這正是“1+1>2”的系統乘數效應。

成效、挑戰與超越，一個生態共同體的成熟之路

三維成效：驗證系統有效性

經濟繁榮，竹茶產業蓬勃發展，帶動167個村、5.1萬戶林農受益。

生態增值，竹林碳匯改革直接受益人群達17.15萬林農，完成22萬畝退化竹林修復，森林覆蓋率持續保持在60%以上。

社會共富，在“租金+薪金+股金”模式下，實現戶均增收6500元。

二十年來，全縣地區生產總值從88.96億元增長到675.57億元，農民人均可支配收入增長7倍，城鄉居民收入倍差縮小至1.53。

安吉的實踐表明，共同富裕不是削峰填谷，而是通過建立共享機制，讓生態增值收益更公平、更直接地惠及每一位建設者，使高質量發展與共同富裕相互促進、相得益彰。

現實挑戰：系統進化的壓力測試

當前面臨的挑戰（如白茶地理標志被冒用、竹茶復合加工設備核心部件國產化率不足）正是系統在開放擴張中遇到的新約束。這要求“生態經營共同體”必須進化出更強大的品牌全球治理能力、技術攻堅能力與知識產權保護能力。

范式超越：從“產品輸出”到“模式輸出”

安吉實踐的終極價值，不在于輸出多少竹制品或茶葉，而在于輸出一套經過完整驗證的、關于“生態資本化”的系統方法論。參與標準制定，從執行者轉向規則參與者，發布竹制品碳足跡碳標簽以應對國際綠色壁壘。輸出系統智慧，其“生態資產確權—平臺化交易—收益共享”路徑，為其他地區提供了重要范例。匯聚全球智力，舉辦國際“以竹代塑”創新大會及產業研討會，吸引全球研發資源，共同求解可持續發展難題。

綠水青山的注腳：安吉如何用“竹茶共生”書寫中國式現代化的縣域樣本

安吉交付的，遠不止于一份耀眼的經濟報表，更是一份關于如何處理人與自然、保護與發展、個體與共同體關系的系統性答卷。

它雄辯地證明綠水青山要轉化為金山銀山，必須依靠系統性的制度設計、共享性的利益機制和包容性的主體參與。在這里，生態價值通過“共同體”的精心運營，被清晰核算、公平分配、持續增值。

當世界還在爭論保護與發展孰先孰后，安吉早已用行動寫下答案。最好的保護，就是讓生態成為人人受益的基石。這條將生態優勢轉化為共富勝勢的道路，為扎實推進共同富裕提供了兼具前瞻性與可操作性的縣域方案。

這片土地上的青竹與白葉，共同寫下的，既是一部將“綠水青山就是金山銀山”理念轉化為縣域實踐的系統操作手冊，更是一份為中國式現代化寫下生動注腳的高質量發展樣本。