國債,放在新聞頭條,兩個字:枯燥;放到炒股圈,四個字:關(guān)聯(lián)重大;可真正理解的人,鳳毛麟角。
可問題是,這玩意兒一點也不新鮮,就連美日歐這些號稱制度先進的國家,現(xiàn)在也“你追我趕”地往上加,美國國債占GDP超120%。
最夸張的是,中央政府居然還一邊發(fā)債一邊自己買債,美其名曰“量化寬松”。繞一圈的錢,從左褲兜進右褲兜,市場還真就認(rèn)這個賬,國債就是國家級的借錢術(shù)。
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美國,的底氣來自一個看似牢不可破的神話,美元。美國財政部過去30年的收支大部分時間都在虧空,政府就靠發(fā)國債填這口大坑。
這實際上更像是扯著嗓門演戲,目的不是控風(fēng)險,而是給兩黨多一次互扯皮的舞臺。真到臨界點,還是得繼續(xù)借。
政府為啥要拼命借錢?公務(wù)員漲工資、修高鐵、軍費、社保,每一個都要錢。但真正起決定性作用的,是政府對經(jīng)濟所扮演的角色的理解。
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從亞當(dāng)·斯密那種“政府越小越好”的自由派,到凱恩斯直接反其道而行之、主張經(jīng)濟遇冷時政府要“大撒幣”拉一把,各國財政政策逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)向。
20世紀(jì)又冒出了一個更激進的新理論,現(xiàn)代貨幣理論(MMT)。政府借多少都不算多,通脹不來就借“死”它。
這種看似胡扯的邏輯,現(xiàn)在被越來越多國家政府當(dāng)成一種“有序爆破”的手段在用。
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政府債借多了,市場就真會信你?理論上講國債“安全”,但它不是沒代價的。
第一道紅線是利率。國債多了,等于市面供應(yīng)增加,債券價格掉了,利率就升了。一高利息,企業(yè)貸款就貴,投資、消費立馬被呵住了,就像血管被掐住了一樣,整個經(jīng)濟循環(huán)開始不暢。
而且,政府本身也要虧。原本借一百億付1個點利息,現(xiàn)在借一百億要付3個點,這種負(fù)擔(dān)加劇就叫“利息雪球”。
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過去十年日本借錢,但利率卻在控,靠央行自己買自己印的錢,這就是“量化寬松”。
通脹來了,機關(guān)槍都攔不住。我們不是沒見過,2021年開始的滯漲浪潮直接把全球央行打了個措手不及。
印錢壓利率是好招,但是,能壓利率,不一定能壓物價。一旦通脹失控,你折騰的全部寬松手段就瞬間反噬你自己,經(jīng)濟開始燒原地。
這,就是第二道真正的、無法規(guī)避的紅線:通貨膨脹。
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關(guān)鍵區(qū)別在“內(nèi)債”和“外債”。
政府自己發(fā)人民幣借的錢,那叫內(nèi)債,這債要不還,大不了印點錢糊過去。但外債不一樣,多數(shù)是美元或歐元計價的,印不了美元,印錢也沒用。
碰上金融危機或者希臘破產(chǎn),都是因為外債崩盤。
外債,就是全球市場綁你一塊的高杠桿。經(jīng)濟好的時候,它能拓寬口袋;經(jīng)濟不行,它就變成絞索,勒得你喘不上氣。
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中國這方面,相對凌厲。我們的主要債務(wù)是內(nèi)債,本幣計價,可控范圍大。
雖然普遍擔(dān)憂“地方債”、“城投債”的不良率問題,但相比阿根廷、斯里蘭卡這些靠天吃飯、靠美元過日子的國家,那真是穩(wěn)如磐石。
真正關(guān)鍵的,是控制住紅線:利率壓得住,通脹壓得穩(wěn),市場信心得到鞏固。
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那債真到了“沒路走”的時候,只有三條路:
一、緊縮,政府勒緊褲腰帶,關(guān)門、減員、削預(yù)算,甚至不發(fā)工資。
二、違約,大國在面對外債壓力時,往往內(nèi)債也一起甩鍋,先破罐后破摔。
三、拖著,不緊縮、不違約那就是“借新還舊+印錢撐著”。政治家一屆屆當(dāng)著選票的奴隸,哪兒敢當(dāng)“緊縮派”?有些人只想度過自己任期的三五年,后面是死是活關(guān)我啥事。
從這個角度看,拖,才是目前多數(shù)國家現(xiàn)實中選擇的“最理性不理性的辦法”。
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中國政府債務(wù)比看起來“沒那么嚇人”,但地方債那塊,是個大問題。各地財政收入結(jié)構(gòu)不同,實際赤字情況和覆蓋能力都差得遠(yuǎn)。
對于中國來說,如果要在債務(wù)問題上未雨綢繆,真正要考慮的不只是“是否能發(fā)債”,而是如何提高發(fā)債效率、如何精準(zhǔn)投資拉動生產(chǎn)力的可持續(xù)增長。
比如新能源、AI、芯片這些賽道要花錢砸可以,但一定要封閉管理、陽光透明,不然地方政府的“項目泡沫”會把中央財政也綁著向前走,走著走著就埋雷了。
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總結(jié)
政府債不是“能不能借”的問題,而是“借給誰、怎么還”的問題。
世界上沒有債務(wù)泛濫不出事的定律。美國、日本看似能借,是它印的美元全球都買單;中國不能照抄,也沒必要照抄。
這一場打著“發(fā)展”旗號的財政賭局,不能賭到天亮。
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