2月13日,在德國慕尼黑舉行的第62屆安全會議上,中美進行了一場備受關注的會談。 就是在這場會談之后,魯比奧突然取消了早已安排好的“烏克蘭問題專場會議”,把德國、波蘭、芬蘭和歐盟主席馮德萊恩等歐洲領導人統統晾在了一邊。
這場“放鴿子”來得太突然。據《金融時報》報道,魯比奧原定于當天下午出席這場匯聚了澤連斯基、馬克龍、默茨等十余國領導人的“柏林機制”會議,卻在最后一刻以“日程沖突”為由爽約。美方官員輕描淡寫地解釋稱“國務卿同期會議安排過多”,但這顯然無法平息歐洲的怒火。一名歐洲官員直接向媒體爆了粗口,斥責此舉“簡直是瘋了”;另一名官員則無奈地表示,沒有美國的參與,這場會議“毫無實質內容”。
這絕不是簡單的日程沖突,而是一次赤裸裸的“外交降格”。 歐洲人連續第二年遭到“美式暴擊”——去年是被副總統萬斯當眾炮轟,今年則是被國務卿直接晾在會場。美國民主黨參議員韋爾奇一針見血地指出,這印證了盟友最深的恐懼:特朗普說歐洲要“自力更生”,是認真的。歐洲人很難相信,那個曾推動馬歇爾計劃的國家,如今竟會背棄歐洲。
更耐人尋味的是時間點。 魯比奧上午剛與王毅外長進行了長時間的閉門會談,下午就缺席了烏克蘭會議。這種前后銜接,很難不讓人聯想。英國廣播公司(BBC)分析認為,這是特朗普年初揚言吞并格陵蘭島、導致美歐盟友關系緊張后,魯比奧率團出席的首場重大國際活動。美方此舉,似乎是在刻意將自己從“集體磋商”中抽離出來,轉向一種更直接的“越頂外交”。
烏克蘭的命運,正在被重新定義。 澤連斯基在慕尼黑坦言,他“有點兒”感受到來自特朗普的壓力,并指出美方經常要求烏克蘭、而非俄羅斯作出讓步。隨著美國國內政治議程的轉向,烏克蘭正從一個“戰略前沿”變成一個需要盡快卸下的“負擔”。魯比奧的缺席,正是美國戰略重心發生根本性轉移的清晰注腳——華盛頓不再愿意在公開場合高調扮演“帶頭人”,而是傾向于將自身利益放在優先位置。
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歐洲的尷尬,寫在了臉上。 德國總理默茨在會議開幕致辭中直言,基于規則的國際秩序“已不復存在”,并警告華盛頓“在大國競爭的時代,即使是美國也沒有足夠的力量單打獨斗”。法國總統馬克龍則呼吁停止對歐洲的“漫畫式丑化”。但現實是,歐洲安全體系幾十年來高度依賴美國主導的北約結構,若美國態度轉冷,歐洲短時間內難以完全接棒。
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