特朗普對全球下令，180天內廢掉中方王牌，美媒：中國在霸凌美國

當美國高舉貿易制裁大旗之際，萬萬沒想到一張“稀土王牌”竟能令其戰略神經劇烈震顫。

中國科學嚴謹的出口管理舉措，精準扼住了美國高端制造與國防體系的命脈通道；如今特朗普倉促拋出的180天最后通牒，實為應對困局的被動反應，恰恰印證了誰才是真正掌控全球關鍵資源主動權的一方。

1月14日，特朗普在白宮簽署總統公告，未設任何協商窗口，徑直援引所謂“國家緊急狀態授權”，向全球所有具備稀土產能的國家下達強制性時限指令——自即日起180日內，必須完成與美方簽署全新礦產安全合作協議，截止日精確鎖定于7月中旬，逾期即視為違約。

這份文件表面措辭莊重，內核訴求卻極為單一：全面阻斷各國在稀土領域與中國的一切實質性協作，尤其嚴禁中重稀土技術轉移、聯合開發及長期供貨安排，不留任何回旋余地。

特朗普為何不惜以行政高壓手段裹挾全球共同圍堵中國？

稀土絕非尋常礦藏，它是現代工業運轉不可或缺的“催化元素”，更是尖端科技裝備與戰略武器系統的“核心骨骼”。

從日常使用的折疊屏手機、智能電網設備、高速磁懸浮列車，到空中預警機、高超音速飛行器、深海探測器、北斗導航衛星，每一項突破性成果背后，都離不開稀土元素的精密賦能；一旦供應中斷，整條技術鏈將瞬間失能，再先進的平臺也將淪為無法啟動的金屬軀殼。

換言之，掌握稀土精深加工能力與標準制定權，就等于握住了全球先進制造業升級節奏的調控開關。

中國在該領域的主導地位，并非偶然所得，而是數十年持續投入、系統攻關、迭代優化所鑄就的戰略高地。

據權威地質勘探數據顯示，全球已探明可經濟開采的稀土儲量中，中國占比穩居前列；而在軍工裝備、半導體激光器、永磁電機等高端應用最依賴的中重稀土品類上，我國資源控制率高達92%以上，具備不可替代的地緣優勢。

更為關鍵的是，中國已構建起覆蓋全鏈條的稀土功能材料產業生態——全球逾93%的稀土氧化物提純、金屬靶材制備、特種合金冶煉等核心技術均由我國企業掌握。這套工藝體系歷經數十萬次實驗打磨，兼具高純度、低雜質、高一致性與規?；杀緝瀯?。即便他國坐擁礦源，若缺乏相應分離提純能力，原礦僅能作為初級原料低價出口，最終仍需交付中國工廠進行深加工，方可進入全球高端供應鏈。這正是美國反復嘗試突破卻始終難以繞開的“中國技術壁壘”。

美方為何突然祭出如此強硬指令？根本動因在于自身結構性危機全面爆發。

上世紀末以來，美國為規避環保監管壓力、壓縮財政支出，主動放棄稀土采選冶煉等中游環節，導致本土形成嚴重斷層——上游勘探能力萎縮、中游加工設施幾近歸零、下游應用研發亦受制于原材料穩定性不足。

現實數據清晰揭示困境：美國約74%的商用稀土化合物、81%的永磁體前驅體材料依賴自華進口；F-35B垂直起降戰機的矢量噴口耐高溫涂層、弗吉尼亞級核潛艇聲吶陣列的核心磁敏元件、GPS III衛星星載原子鐘的稀土摻雜晶體，全部采用中國認證供應商提供的特種稀土中間體。

咽喉被外部供給牢牢鎖定，特朗普政府自然難掩焦慮，試圖借單邊行政命令重構全球稀土分配秩序，既欲瓦解中國既有產業優勢，又企圖重塑由美主導的資源治理體系，其戰略意圖之迫切，躍然紙上。

但這份看似雷霆萬鈞的180天倒計時，本質上是一場脫離現實基礎的政治幻覺。

首先，主權國家并非美國政策執行終端，不會因其單方面施壓而改變既有經貿邏輯。

以澳大利亞萊納斯公司、馬來西亞彭亨州稀土產業園為代表的主要供應方，早已與中國建立涵蓋資源包銷、技術共建、人才共育的深度協同機制，年均合作規模超百億元人民幣。若強行切斷對華出口路徑，不僅將導致其現有產線利用率驟降三成以上，更將喪失參與中國新一代稀土回收技術研發的優先資格，經濟損失遠超美方許諾的短期補貼額度。

更深層次看，稀土價值鏈真正的技術門檻不在前端采礦，而在后端的多級萃取、離子交換、晶格定向生長等精密工序——這些正是中國科研團隊歷時四十余年攻克的核心專利集群。

即便美國聯合盟友在全球范圍加速圈定新礦點，若缺失中國獨有的濕法冶金連續化裝置、納米級氧化鈰拋光液合成工藝及高純鋱鏑合金真空蒸餾技術，所獲礦石仍將長期滯留在“未活化原料”階段，無法滿足航空航天級材料標準。

美國并非未曾嘗試自主重建體系。據麻省理工學院能源實驗室2024年初發布的評估報告指出：即使聯邦政府追加1280億美元專項撥款，并調動全部國家實驗室資源攻堅，要建成具備完全替代能力的稀土全產業鏈，保守估計需耗時6.2至7.8年，當前進度連首期工程設計圖紙尚未完成，180天期限連土地平整工作都無法收尾，實屬違背基本工程規律的空想決策。

尤為諷刺的是西方主流媒體的話語悖論：一面渲染中國“限制出口即構成經濟脅迫”，一面刻意忽略美方長期實施的《出口管制條例》（EAR）第744節對華稀土技術禁運、《國防生產法》第303條強制征用國內稀土庫存、以及通過SWIFT系統阻斷中俄稀土結算通道等事實。這種選擇性失明式報道，暴露出其敘事框架早已偏離客觀公正底線。

中國始終恪守WTO規則框架下的出口管理制度，所有管控措施均基于聯合國《2030可持續發展議程》關于資源保護與生態修復的共識，同步面向全球客戶開放合規采購通道。近年來累計向歐盟、東盟、阿聯酋等地區簽發超2.3萬份綠色稀土產品通關許可，從未設置歧視性配額或附加政治條件。

相較之下，美國頻繁啟用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對多國實施單邊制裁，擅自將民用稀土化合物列入實體清單，強迫跨國企業簽署排他性采購協議，此類行為已被世界貿易組織爭端解決機構多次認定為違反多邊貿易體制基本原則。

為拼湊所謂“去中國化”聯盟，美國牽頭召開關鍵礦產伙伴關系峰會，承諾向57個參與國提供總額達410億美元的基建貸款與技術援助，聲勢雖盛，實則暗流洶涌。

歐盟委員會內部文件顯示，若全面終止自華稀土進口，其電動汽車電池正極材料產能將在90天內下降47%，光伏逆變器芯片良品率將跌破行業警戒線；日本經濟產業省秘密調研證實，東芝、三菱電機等頭部企業的伺服電機生產線已出現兩周以上原料告急，韓國家電巨頭LG電子公開表示“無法承受斷供風險”；非洲剛果（金）、坦桑尼亞等資源國則明確表態：中國援建的盧旺達稀土精煉中心已實現年產3萬噸高純氧化物，配套培訓本地工程師超1800名，遠比美方空泛承諾更具落地實效。

這支倉促組建的“礦產同盟”，本質是利益訴求高度分裂的臨時組合體，缺乏統一技術標準、共享物流網絡與互認質量認證體系，注定難以形成真正合力。

面對美方極限施壓，中國始終保持戰略定力，底氣源于堅實完備的產業根基。

目前我國已建成覆蓋全國七大稀土主產區的智能化礦山群，配套建設12個國家級稀土功能材料創新中心，形成從原礦綠色開采、短流程分離、高值化合金制備到再生稀土循環利用的全自主技術矩陣。2023年再生稀土回收率達39.6%，較五年前提升21個百分點，顯著降低對原始礦產的依存度。

我國稀土政策的根本出發點，在于推動全球產業鏈向綠色低碳、安全韌性方向演進，始終堅持平等互利原則，與緬甸、巴西、格陵蘭等新興產區開展技術輸出與標準共建，助力其實現資源價值最大化。

妄圖憑借一紙行政令撼動中國數十年構筑的技術護城河，無異于癡人說夢。

稍具常識者皆可識破，特朗普此次稀土通牒，本質是一場精心設計的選舉動員劇本。

其真實目的在于通過制造外部威脅敘事提振國內民粹情緒，借打壓中國議題收割鐵銹地帶選票，同時以“盟友保護者”姿態強化跨大西洋關系黏性。然而這一策略嚴重低估了全球化分工體系的內在韌性與各國理性判斷能力。

當今世界，稀土早已超越單一商品屬性，演化為連接新能源革命、數字基礎設施、空間探索等重大戰略領域的樞紐型要素。任何試圖將其工具化、武器化的操作，終將破壞全球資源配置效率，抬升全行業創新成本，最終反噬發起國自身產業升級進程。

單邊主義驅動的供應鏈切割行動，不僅加劇全球通脹壓力，更將迫使歐洲車企推遲電動化轉型節點、拖慢印度5G基站部署進度、延緩巴西生物燃料催化劑研發周期，形成典型的“損人不利己”負和博弈格局。

所謂“中國實施稀土霸凌”的論調，不過是缺乏事實支撐的輿論泡沫。

中國始終是全球產業穩定運行的重要壓艙石，連續18年保持稀土出口配額總量增長，2023年向RCEP成員國出口量同比增長12.7%；反觀美國，近年相繼退出《巴黎協定》《伊朗核問題全面協議》，單方面加征數千種中國商品關稅，濫用長臂管轄打壓TikTok、華為等正常經營企業，已成為現行國際經貿秩序最突出的破壞性變量。

歷史終將給出答案：當180天期限屆滿之時，世人將看到中國稀土產業技術指標持續刷新紀錄，全球83個國家與中國簽署稀土可持續發展合作備忘錄，而美方強推的“礦產清潔走廊”計劃，或將因參與國履約率不足40%而實質性擱淺。

稀土領域的終極較量，從來不是比誰的行政命令更具威懾力，而是比誰的基礎研究更扎實、誰的成果轉化更高效、誰的國際合作更包容。

中國依靠的是數萬名科研人員扎根實驗室的堅守、數百家企業協同攻關的韌性、以及面向人類共同未來的責任擔當；美國倚仗的卻是政客煽動民意的修辭術、資本逐利短視的投機性、以及維護舊有霸權體系的執念。勝負之勢，早已在時間維度上悄然分明。

靜待7月中旬來臨，世人必將見證：那份曾被白宮寄予厚望的通牒，終將沉淀為國際關系史中一則警示案例；而中國在全球稀土治理格局中的中樞地位，將在更高水平開放與更深層次創新中愈發堅不可摧。