中南經貿關系發(fā)展迎來新機遇

據(jù)中國商務部網(wǎng)站消息，2月6日，中國商務部部長王文濤與南非貿易、工業(yè)和競爭部部長帕克斯·陶在北京共同主持召開中南經濟貿易聯(lián)合委員會第九次會議，就深化中南多雙邊經貿合作等深入交換意見。會后，雙方簽署《中華人民共和國政府和南非共和國政府共同發(fā)展經濟伙伴關系框架協(xié)定》，這是第33個非洲國家與中國簽署框架協(xié)定，是助力非洲國家分享中國超大規(guī)模市場和廣闊發(fā)展機遇的又一切實行動。雙方還發(fā)布《中華人民共和國商務部與南非共和國貿易、工業(yè)和競爭部關于中國和南非經濟貿易聯(lián)合委員會第九次會議的聯(lián)合聲明》。各方評價認為，此舉凸顯中國與南非經貿伙伴關系日趨緊密，兩國經濟關系對各自發(fā)展的重要性相應增強，雙邊經貿合作邁上新高度。

加強雙邊溝通協(xié)作

王文濤表示，在兩國元首的戰(zhàn)略引領下，中南雙方密切協(xié)作，雙邊經貿合作取得了顯著成效。今年是中國“十五五”開局之年，中國將持續(xù)推進高質量發(fā)展，堅定不移擴大高水平對外開放，將為中南合作帶來新機遇。中方愿同南方一道，繼續(xù)挖掘雙邊貿易潛力，通過商簽共同發(fā)展經濟伙伴關系協(xié)定，確保南非以符合世貿規(guī)則的方式享受100%稅目產品輸華零關稅待遇，為全面提升中南經貿合作水平提供長期、穩(wěn)定、可預期的制度保障。中方愿積極響應南非“新投資倡議”，拓展汽車、礦業(yè)、農業(yè)、新能源等領域投資合作，共同打造穩(wěn)定而富有韌性的產供鏈合作關系。希望南方為中國企業(yè)在南非投資興業(yè)提供更多便利和支持。在當前單邊主義、保護主義肆虐背景下，中方將繼續(xù)與南方在世貿組織、金磚國家等多邊框架下加強溝通協(xié)調，共同維護以世貿組織為核心、以規(guī)則為基礎的多邊貿易體制的權威性和有效性。

帕克斯·陶表示，當前形勢下，南方高度重視深化南中經貿合作，愿與中方加強溝通協(xié)調，為中國企業(yè)在南非投資經營提供良好的政策環(huán)境，共同推動雙邊貿易和產業(yè)合作持續(xù)健康發(fā)展。南方愿與中方在世貿組織等多邊框架下加強合作，共同維護多邊主義，推動全球貿易發(fā)展。

南非貿工部網(wǎng)站2月6日發(fā)布新聞簡報，評價該框架協(xié)定“具有里程碑意義”。簡報指出，在雙方后續(xù)協(xié)商談判后，屆時中國將對南非出口產品給予零關稅待遇，并將加大在南非的投資。南非期待與中國以友好、務實和靈活的方式開展經貿合作，同時確保符合世貿組織原則以及雙方的發(fā)展目標，為雙邊經濟合作提供穩(wěn)定和可預測的環(huán)境，并實現(xiàn)雙贏。雙方有意進一步擴大雙邊貿易，包括促進南非農產品和高附加值制成品對華出口。

推進更深層次合作

南非是中國在非洲投資的主要目的地，也是在華投資規(guī)模最大的非洲國家。帕克斯·陶表示：“隨著南中兩國關系的不斷加深，對于希望進入中國市場的南非企業(yè)而言，新的機遇不斷涌現(xiàn)，尤其是在采礦、農業(yè)、可再生能源和科技等領域。南方注意到，在南非，來自中國的投資數(shù)量顯著且持續(xù)增長，南非企業(yè)對投資中國市場的興趣也在不斷增加。南非期待吸引更多來自中國的投資，并將更多南非產品帶到中國市場。”

帕克斯·陶強調，該框架協(xié)定的簽署以及南中經貿聯(lián)委會本次會議所取得的成果表明，南中均重視擴大雙邊貿易和投資關系，相關舉措將為建立互利共贏的伙伴關系以及雙方私營部門開展更多合作奠定堅實基礎。

南非媒體對此予以積極評價。南非獨立在線新聞網(wǎng)站（IOL）報道稱，這項具有里程碑意義的框架協(xié)定將使南非部分出口產品免稅進入中國市場，同時將促進中國對南非的投資。南非《先驅報》報道稱，這項框架協(xié)定標志著南非與中國之間的經濟聯(lián)系顯著加深。

南非經貿觀察人士指出，該框架協(xié)定的簽署反映了南中加強雙邊貿易關系并推進更深層次經濟合作，以及尋求建立不限于貿易的更廣泛戰(zhàn)略關系的意愿。作為金磚國家成員，兩國在促進發(fā)展中經濟體合作和加強南南伙伴關系方面有著共同利益。南方將根據(jù)該框架協(xié)定啟動雙邊貿易談判，推動南非商品如水果免稅進入中國市場。中國也將獲得更多在南非投資的機會。南非正在尋求擴大和深化貿易伙伴關系、積極吸引投資以支持南非經濟增長和工業(yè)發(fā)展，以及推進經濟改革和長期發(fā)展議程等。該框架協(xié)定的簽署以及后續(xù)雙邊貿易投資談判的成果，無疑將極大助力南非推進實現(xiàn)上述目標愿景。

維護全球貿易體系穩(wěn)定

中南經貿關系持續(xù)發(fā)展，表現(xiàn)出利益共享、惠及雙邊、成果豐碩及不斷深化等特點，成為兩國新時代全面戰(zhàn)略合作伙伴關系的“壓艙石”。南非方面最新數(shù)據(jù)顯示，中國繼續(xù)保持南非第一大貿易伙伴地位。近年來，南非農產品越來越多地進入中國市場，并得到中方諸多新政策措施的支持。南非農產品輸華將給南非農業(yè)帶來增長契機，包括有助于提高南非農產品的出口競爭力、保持農業(yè)韌性以及農產品出口多元化，以及有效應對當前全球貿易及關稅復雜形勢及挑戰(zhàn)。

南非稅務局最新數(shù)據(jù)顯示，2024至2025財年南非自中國進口商品征收的進口稅達1050億蘭特，占全國進口稅總額的30.9%，超過德、美、印、泰、日、意和英7國之和。數(shù)據(jù)還顯示，對華出口約占南非國內生產總值（GDP）的3.3%，支撐33萬個就業(yè)崗位。

南非經貿觀察人士指出，南中雙方需進一步優(yōu)化貿易結構，南方應提高出口產品附加值，并注重以擴大出口來促進本國制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展及經濟結構改革。南非港口效率提升雖已有顯著進步，但還應繼續(xù)致力于提高物流效率。

2025年8月，美國宣布對部分南非輸美產品加征高達30%的關稅。在這一背景下，加深與中國等經濟伙伴的貿易聯(lián)系，反映出南非對外經濟政策的深刻調整。南非日益表現(xiàn)出尋求拓展對外貿易選擇空間，以降低單邊主義、保護主義對其貿易及經濟的沖擊或影響的意愿。在全球貿易體系不確定性凸顯的背景下，中南加強經貿關系的這一新舉措具有重要意義，既可為兩國帶來經貿紅利，也將為全球貿易體系注入穩(wěn)定、積極力量。（經濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）