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據華盛頓郵報2月13日報道由于國會民主黨人與白宮在是否對聯邦移民執法人員施加新限制問題上持續僵持,美國國土安全部預計將于周六凌晨提前關閉。
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華盛頓郵報報道截圖
此次關門將于周六凌晨0時01分開始,預計將影響約13%的聯邦文職雇員,其中包括運輸安全管理局、聯邦緊急事務管理局以及海岸警衛隊。
不過,移民與海關執法局(ICE)和海關與邊境保護局(CBP)這兩個民主黨強烈不滿的主要對象仍將能夠繼續推進移民執法行動。這主要得益于共和黨在去年夏天通過的一項稅收與支出法案,該法案為相關機構注入了大量資金。
盡管雙方仍未達成協議,但國會參眾兩院已離開華盛頓,并計劃在2月23日之前不再返回。其間正值一周的既定休會期,部分參議員還將前往德國出席慕尼黑安全會議。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩和參議院少數黨領袖查爾斯·舒默均表示,一旦達成協議,議員將返回華盛頓。眾議院議長邁克·約翰遜則已告知議員,在休會期間不要參加由政府出資的出行活動。
“我們正在溝通,但我們必須保護執法人員。”總統川普周五對記者表示。“我知道他們想要什么,也知道他們能接受什么。民主黨已經徹底失控了。”
目前,國會已為所有其他聯邦機構撥付資金,直至9月30日,使得此次關停的影響范圍相比前兩次有所縮小。
在政府關停期間,所有涉及公共安全、國家安全以及保護政府財產的聯邦職能仍可繼續運作,但相關員工將在無薪狀態下工作。其余政府雇員將被臨時停薪休假。首個錯過的發薪日將是3月3日。
國土安全部尚未公開發布在關停期間如何維持運作的最新方案。不過,該部門在去年9月底公布的上一份關停應急計劃顯示,約91%的員工將繼續無薪工作。
“國土安全部的核心使命和職能將在每一次關停期間照常持續。”一名國土安全部發言人在向《華盛頓郵報》發表的聲明中表示。“但在關停期間,許多員工將被迫無薪工作,這將給守護國家安全的一線人員帶來巨大壓力。”
周四,在準備離開華盛頓展開休會行程之際,兩黨相互指責對方應為即將到來的部分關停負責。
“每一次談判似乎都在向前邁進一步,因為我認為白宮在一些關鍵問題上正在不斷讓步,但到目前為止,他們沒有從民主黨那里得到任何回應。”圖恩表示。“如果各方真的是本著誠意、確實想要解決問題,那么達成協議的空間是存在的。我認為這件事是可以完成的。”
白宮于周三晚間向民主黨提交了一份反提案,但民主黨認為該方案力度不足,無法換取他們的支持。
“他們的提議根本不靠譜,簡單來說,和我們需要的相差甚遠。”舒默表示。“我們愿意就那些得到美國民眾支持的、嚴肅而有實質意義的方案進行討論,而他們的方案顯然不是。”
在關停即將開始前數小時,舒默在X平臺上再次表態,稱民主黨將反對任何追加撥款,“直到ICE受到約束、暴力行為結束為止”。該帖文還附帶了一段視頻,畫面顯示聯邦移民執法人員將人推倒在地,并對其噴灑胡椒噴霧。
在聯邦移民官員于明尼阿波利斯執行該機構史上最大規模的移民執法行動中導致兩名美國公民死亡之后,民主黨拒絕通過國土安全部的年度撥款法案。民主黨要求對一線執法人員實施新的問責措施,包括強制佩戴隨身攝像頭、不能戴面罩,以及在進入民宅前必須獲得司法搜查令。
眾議院少數黨領袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)周四對記者表示,參眾兩院的民主黨人立場一致,在沒有“大膽、有意義、具有變革性”的重大調整之前,不會支持為國土安全部提供資金。
“這已經是一個失控的機構,正在動用納稅人的錢去傷害美國人民。”他說。
許多共和黨人表示愿意討論潛在的調整方案,但拒絕了民主黨要求移民官員公開身份的要求,認為這會讓他們更容易成為人肉搜索的目標。也有共和黨人對民主黨因移民政策這一他們視為核心議題的問題而導致政府關停感到憤怒。
“把川普總統兩次送進白宮的正是主張開放邊境的那群人,以及他們對這個國家所做的一切。”密蘇里州共和黨參議員埃里克·施密特(Eric Schmitt)表示。“美國人民希望看到遣返行動,而且不只是針對所謂‘罪大惡極的那一小部分人’。”
根據美聯社—NORC本月初進行的一項民調,超過60%的人認為在美國城市部署聯邦移民執法人員的做法過于激進;超過一半的受訪者認為,川普在遣返非法居留移民方面的做法“太過分”。
國會在去年年底也曾面臨類似局面。當時,共和黨和民主黨因即將到期、旨在降低《平價醫療法案》保險費用的補貼問題陷入僵局。在未能就延續補貼達成協議的情況下,參議院民主黨拒絕支持新的支出法案,導致美國歷史上持續時間最長的一次政府關停。該次關停最終以承諾就延長補貼進行表決而告終,但相關表決最終未能通過。
國土安全部在去年通過的共和黨稅法中獲得了1700億美元撥款,其中僅ICE就獲得了750億美元,這確保了該機構即便在資金暫時中斷的情況下,仍能繼續推進其頗具爭議的執法行動。
自去年12月啟動“都市突擊行動”(Operation Metro Surge)以來,明尼蘇達州的移民執法人員多次與抗議者以及州和地方官員發生沖突,并被拍到對美國公民以及沒有犯罪記錄的無證移民采取激進手段。
川普政府的邊境事務主管湯姆·霍曼(Tom Homan)周四宣布,該機構將結束在“雙子城”(明尼阿波利斯和圣保羅)的執法行動。但多名民主黨參議員表示,這一舉措不足以促使他們放棄相關訴求。
“我現在要看實際行動,我會看看接下來到底會發生什么。”明尼蘇達州民主黨參議員蒂娜·史密斯(Tina Smith)周四表示。“但要明白的是,我認為這對談判本身并沒有實質影響。談判的核心問題在于,ICE是否還會繼續使用這些非法且危險的手段。”
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