美國特朗普政府宣布撤銷一項賦予聯邦政府監管氣候污染權力的基礎性科學認定。此舉被批評者形容為以犧牲美國民眾健康為代價,向“億萬富翁污染者”送上的厚禮。
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美國總統唐納德·特朗普稱,此舉是“美國史上最大規模的監管松綁行動”。他在周四對記者表示:“對環保人士而言這是重大事件,這堪稱空前之舉。”
這是特朗普政府更大規模反環保行動的一部分,此前他已陸續撤銷多項污染法規并出臺政策提振油氣產業。
美國前總統巴拉克·奧巴馬在社交媒體上表示,廢除該規定將使美國人“更不安全、更不健康、更難應對氣候變化——這一切只為讓化石燃料行業賺取更多利潤”。
美國前國務卿、曾擔任拜登政府氣候特使的約翰·克里稱新規“違背美國精神”。克里表示:“廢除‘危害認定’將‘奧威爾式’治理推向新高度,并給全球民眾和財產造成巨大損害。忽視預警信號無法阻止風暴,只會讓更多美國人直接暴露在風暴路徑中。”
最終規則剝奪了政府對汽車和卡車追蹤、報告及限制溫室氣體排放的監管權,而交通運輸正是美國最大的氣候污染源。
周四在白宮,美國環保署署長李·澤爾丁在特朗普的注視下發表了講話。
雖然該規定主要針對移動污染源,暫不適用于受《清潔空氣法》另一章節管轄的發電廠和化石燃料基礎設施,但這為終止相關標準敞開了大門。
特朗普領導的環保署已另行提議,認定發電廠排放“對危險空氣污染影響甚微”,因此無需監管。曾任拜登政府時期環保署空氣事務主管的約瑟夫·戈夫曼預計,該機構將把針對機動車的論點套用于固定污染源,以徹底廢除所有溫室氣體排放源的危害認定。
戈夫曼指出:“今天并非環保署所有氣候法規這座紙牌屋瞬間坍塌,而是像多米諾骨牌般逐個倒下。”他曾參與《清潔空氣法》的起草與實施,并直接負責“危害認定”工作。
環保倡導者譴責此舉違法。包括美國加利福尼亞州在內的多家環保組織已承諾,將就該政策回溯向環保署提起訴訟。
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環保倡導組織“媽媽清潔空氣聯盟”聯合創始人兼主任多米尼克·布朗寧稱,此舉標志著“該機構55年歷史上最激進、最無情的公共健康保護措施廢除行動”。
美國環保署在新聞稿中宣稱此舉將為美國節省1.3萬億美元,特朗普周四則表示該政策“將為美國消費者節省數萬億美元”。
環保署署長李·澤爾丁指責奧巴馬和拜登政府利用“危害認定”機制“強行推行左翼勢力提出的昂貴氣候政策清單”。
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澤爾丁強調:“誰為此付出最大代價?是辛勤工作的家庭、小企業,以及數百萬只求擁有一輛可靠且負擔得起的汽車通勤、接送孩子或周日去教堂的美國民眾。”
盡管政策回溯可能為部分企業節省開支,但專家指出這將對普通美國民眾的福祉和錢包造成巨大沖擊。
據環保組織“環境保護基金”分析,若全面撤銷“危害認定”并結合特朗普政府提出的機動車排放標準回溯計劃,到2055年將導致全球額外產生高達180億噸溫室氣體。
澤爾丁上月已將廢除該法律裁定的提案提交白宮審議。七月他正式宣布廢除該認定的計劃,并援引美國能源部一份廣受批評、質疑氣候科學的報告作為依據。
該機構收到50萬條公眾意見反饋。值得注意的是,上月聯邦法官已裁定能源部七月報告系非法制定。
在廢除危害認定時,環保署聲稱《清潔空氣法》僅旨在監管“通過局部及區域暴露危害健康或環境”的污染物。但科學界已形成共識:溫室氣體排放通過在大氣中鎖住熱量,正加劇危險的極端天氣事件,使疾病傳播更快,并惡化從過敏到肺部疾病等各類病癥。
特朗普將該認定描述為“綠色新政騙局的法律基礎”,聲稱“奧巴馬和拜登政府借此摧毀了無數就業崗位”。
但勞工組織與環保團體聯盟“藍綠聯盟”執行主任杰森·沃爾什指出,新規將給美國工薪階層帶來毀滅性后果。他表示:“像特朗普這樣的億萬富翁不會承受氣候變化的破壞,承受痛苦的是勞動人民。”
此次政策倒退發生在特朗普政府宣布退出聯合國氣候危機基礎協議及全球頂尖氣候科學機構一個月后。過去一年間,澤爾丁還對氣候、空氣、水質及化學品保護措施發動全面攻勢,環保署同時刪除了官網上關鍵的氣候相關科學數據。
科學倡導組織“憂思科學家聯盟”氣候與能源項目高級政策主任瑞秋·克利特斯表示:“這完全是特朗普政府威權主義劇本的一部分——用宣傳取代事實,讓少數人致富而損害我們其余人的利益。澤爾丁署長已完全放棄環保署保護公眾健康與環境的職責。”
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環保署宣稱撤銷危害認定將使美國每年節省數十億美元。但專家指出,該機構的分析未計入因廢除環保與公共衛生保護措施而損失的金錢與生命。
綠色倡導組織“氣候力量”高級顧問亞歷克斯·維特指出:“此舉充分暴露特朗普為少數污染億萬富翁謀利,甘愿犧牲民眾健康安全。”
部分行業組織對全面撤銷危害認定持保留態度。美國頂級石油游說團體美國石油協會上月表示,支持撤銷針對機動車的危害認定,但反對撤銷針對發電廠等固定污染源的認定。
達爾納·努爾
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