列國鑒丨記者觀察：和平協議草簽后　阿塞拜疆納卡地區迎來“跨越式”重建

　　新華社巴庫2月24日電（記者劉書辰）歷經數十年沖突，納戈爾諾-卡拉巴赫（納卡）地區2020年起開啟了大規模重建工作。阿塞拜疆與亞美尼亞2025年8月簽署的和平協議草案為持續推進的重建掃除了安全陰霾，讓這片土地真正進入聚焦和平建設的新時期。

　　阿塞拜疆政府雄心勃勃，誓言將這片曾經的“焦土”打造為連接東西方的戰略樞紐和宜居的現代家園。記者不久前在納卡地區探訪時看到，盡管街頭建筑物外墻上的彈孔仍清晰可見，但阿政府斥巨資推進的“智慧城市”建設進展順利，呈現出“技術跨越”等鮮明特點，令人印象深刻。

　　這是2025年10月15日在阿塞拜疆卡拉巴赫地區漢肯德市拍攝的新政府辦公樓。新華社記者陳俊鋒攝

苦難過往

　　納卡地區在蘇聯時期為阿塞拜疆的一個自治州，但多數居民為亞美尼亞族人。1988年，納卡地區要求并入亞美尼亞，導致該州阿塞拜疆族和亞美尼亞族發生沖突。蘇聯解體后，阿亞兩國因納卡地區歸屬問題爆發武裝沖突。雖然兩國1994年達成全面停火協議，但納卡問題一直懸而未決，沖突時有發生。

　　2023年，阿亞兩國發表聯合聲明，重申有意在尊重主權和領土完整原則基礎上實現關系正常化并達成和平協議。2025年8月8日，兩國草簽了《阿塞拜疆和亞美尼亞關于建立和平與國家間關系的協議》文本。阿塞拜疆總統阿利耶夫對此評價說：“這實際上就是沖突的結束，戰爭的結束。”

　　阿亞草簽和平協議后，記者前往納卡地區首府漢肯德市采訪，所住“祖母綠”賓館周圍的居民樓老舊破敗，盡管外墻上的彈孔痕跡清晰可見，但幾扇窗戶里伸出的晾衣桿顯示這里仍有人居住。

　　2020年9月29日，在阿塞拜疆靠近納卡地區的塔塔爾，一名村民從布滿彈孔的墻壁旁經過。新華社發（巴巴耶夫攝）

　　住在賓館附近已有三年的女警阿利耶娃告訴記者，2020年前，她和家人住在阿塞拜疆首都巴庫，目前全家都已搬到漢肯德。她認為這里現在非常安全，并不擔心與亞美尼亞人再次發生沖突，“我愿意在這里生活到老”。

　　眼下，阿塞拜疆正全力推進地雷及其他戰爭遺留爆炸物的清理，優先保障人口安置區域安全。據阿國家排雷局發布的數據顯示，2025年全國已清理約692平方公里土地，但地雷密度大、地圖數據缺失等情況嚴重制約排雷進度，排雷工作預計將持續數十年。

技術跨越

　　重新控制納卡及周邊地區后，阿塞拜疆將其劃入新成立的卡拉巴赫經濟區和東贊格祖爾經濟區，并將地區重建視為國家最高優先級的戰略任務，核心目標是實施“大回歸”計劃——讓數十萬流離失所者重返家園，而且要在比戰前更優越的條件下實現“可持續安置”。

　　為此，阿利耶夫提出宏大重建愿景，致力于將納卡地區從廢墟打造成融入“智慧城市”概念和先進綠色能源技術的現代化城市樣板。

　　這是2025年10月15日在阿塞拜疆卡拉巴赫地區漢肯德市拍攝的建設中的漢肯德體育場。新華社記者陳俊鋒攝

　　記者看到，距離賓館車程約10分鐘的漢肯德市中心已呈現出一派嶄新氣象。勝利廣場上，國旗高高飄揚，廣場旁是2025年7月正式落成、可容納600人的漢肯德會議中心。站在廣場向遠處眺望，還可以看到改造一新的漢肯德市體育場。

　　截至2025年，納卡地區已建成富祖利、贊吉蘭國際機場，打通了數千公里的公路與鐵路網絡，并實現了整個地區的電力供應。位于漢肯德的卡拉巴赫大學已正式開學招生。隨著拉欽、富祖利等城市及一些村莊的重建完成，目前已有約7萬人在納卡地區生活、工作和學習。

　　戰略重鎮舒沙市是納卡地區打造“智慧城市”的典范。負責該市總體規劃設計的項目技術人員馬塞利娜·杰琳斯卡向記者介紹了相關設計亮點，如15分鐘生活圈、零排放公共交通、多功能市民卡、地下垃圾收集系統等。記者還看到，集郵政、電信、社保等服務于一體的舒沙市公共服務中心已投入運營，有150多間客房的五星級舒沙酒店和會議中心已成為城市新地標。

　　記者觀察發現，納卡及周邊地區重建進程呈現“自力更生”“綠色主導”“技術跨越”等鮮明特點。阿塞拜疆幾乎完全依靠本國預算，截至2025年已從國家預算中撥付超過100億美元的重建資金；納卡地區被規劃為“綠色能源區”，充分利用當地豐富的水力、太陽能和風能資源，目前已建成30多座水電站；地區重建直接采用全球先進的技術標準，快速推動數字化和智能化。

　　這是2024年11月14日在阿塞拜疆首都巴庫拍攝的里海沿岸風光。新華社記者曹陽攝

以實力謀和平

　　阿亞兩國草簽和平協議后，納卡及周邊地區重建提速。2026年1月，阿利耶夫接受媒體采訪時表示，不僅在納卡地區，他希望在包含格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆三國在內的外高加索地區實現“永久的和平”。

　　阿利耶夫在多次講話中不僅強調經濟繁榮，更強調“實力”的重要性。雖然戰爭已經結束，但“我們必須時刻保持警惕，必須強大”。

　　對于未來阿亞關系定位，阿利耶夫的主張是建立基于國際法和互不干涉內政的務實關系：“你們過你們的生活，我們過我們的生活。”國際舞臺上，阿塞拜疆奉行獨立外交政策，致力于將阿塞拜疆打造為地緣政治中獨立自信的 “全球參與者”。

　　圍繞國家的經濟與戰略定位，阿塞拜疆不僅希望成為“泛歐洲的可靠能源供應國”及未來的地區綠色能源中心, 更希望通過跨里海國際運輸走廊成為連接東西方和南北方的關鍵國際交通物流樞紐。

　　此外，通過近年來擔任不結盟運動輪值主席國及主辦《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）等契機，阿塞拜疆希望將整個外高加索地區打造為大國合作而非地緣政治競爭之地。