搶在春節前中菲達成重大共識：南海只談不打，菲律賓認命還是耍詐

前言

菲律賓突然喊話要為南海“降火”？是真心求穩，還是照舊演雙面戲？

春節將至，馬尼拉悄然松了口風。

2月10日，中菲外事代表在宿務舉行閉門會談，雙方共同確認：“堅持依托外交對話機制持續交流，以建設性方式管控海上分歧”。

幾乎同步，菲駐美大使羅慕爾德茲——這位曾多次在華盛頓公開渲染對華戰略威脅的強硬派人物，竟在媒體鏡頭前坦言：“中菲關系的全部內涵，遠不止于南海議題”。

更引人注意的是，他主動釋放信號：愿與中國在清潔能源裝備、智能工廠升級、數字基建等新興賽道深化協同。

這一幕是否似曾相識？就在上旬，菲律賓剛宣布將在黃巖島周邊啟動為期70天的單邊軍事演練，并聯合美軍實施所謂“印太航道聯合存在行動”。

中國南部戰區迅即響應，組織艦機編隊連續五日抵近黃巖島全域巡航，其中多架次戰機徑直穿越菲方單方面劃設的“臨時禁飛區”邊界線。

一邊高調釋放善意，一邊密集部署戰力，馬尼拉的真實意圖究竟指向何方？

嘴上遞茶，袖中藏刃

2月10日那場握手合影看似溫情，實則暗流洶涌。再看那位羅慕爾德茲大使，過去三年里他在華盛頓的發言稿，字字句句都透著對抗底色，動輒援引“航行自由”施壓，如今卻對著聚光燈強調“雙邊紐帶不應被單一爭議窄化”，還頻頻提及綠色能源合作藍圖。

初聽之下，真讓人誤以為馬科斯政府終于想通關節，打算借農歷新年前夕送上一份誠意十足的“和平賀禮”，盼著兩國關系能迎來一段平穩期；新聞通稿里也堆砌滿“建設性互動”“機制化溝通”“共同維護區域穩定”等標準表述，辭藻之工整，堪比節日春聯。

但切莫被這些裹著糖衣的措辭蒙蔽雙眼。只需把目光從宿務會場移開，向西北方向聚焦黃巖島海域——那里正彌漫著令人窒息的緊張氣息。

就在外交人員互致問候的同時，菲海軍已將黃巖島周邊1.5萬平方公里海域單方面標注為“特別管控區”，并啟動長達70天的高強度海空聯合演訓。

這哪里是常規演習？分明是將火力前沿直接推至我方傳統作業海域腹地。更值得警惕的是其所謂“民事護漁協同計劃”，本質是以漁船為前哨、軍艦為后盾的戰術掩護，把普通漁民置于潛在沖突第一線。

這種操作，恰如宴席之上頻頻舉杯稱兄道弟，桌下卻悄然抽出匕首瞄準對方膝彎。

菲律賓當前這套“左手遞橄欖枝、右手擦亮刺刀”的組合動作，早已不是新鮮套路。他們幻想憑借搖擺姿態，在中美之間騰挪取利？事實并非如此。

這根本談不上什么精妙的地緣博弈，表面看是在演一出“緩和—施壓—再緩和”的連環劇，實則是赤裸裸的策略性碰瓷。

他們清楚自身無力發起實質性對抗，便轉而采取高頻次、低烈度、強象征的挑釁行為，試圖制造既成事實，在法理敘事與國際輿論場上搶占有利位置。

所謂“降溫共識”，在外行眼里或許像一劑鎮定劑，但在熟悉南海局勢的人看來，不過是下一波更具隱蔽性、更富攻擊性的動作前奏曲。

國庫見底，又怕特朗普抽梯

既然前臺動作如此割裂，我們就需撥開煙幕，直擊馬科斯執政團隊的真實焦慮根源。

說到底，所有外交姿態的轉向，皆源于國內財政賬本已瀕臨爆表。對馬科斯而言，2025年開局堪稱一場無法醒來的財政噩夢。

翻看菲律賓最新經濟指標，觸目驚心：GDP增速連續兩個季度下探，青年失業率突破12%，基層家庭月均收入實際購買力縮水近一成。

對絕大多數菲律賓民眾而言，爭幾塊礁盤上的主權標識，遠不如菜市場一公斤大米的價格變動來得實在。百姓真正掛念的，是鍋里有沒有米、孩子學費能不能湊齊、診所藥費能不能報銷。

再加上近期曝光的國家防洪工程巨額貪腐案，雖被國會親信聯手壓下彈劾動議，但民間憤怒早已沸騰——社交媒體上每日數萬條質疑帖，足以讓任何政客夜不能寐。

在此背景下，馬科斯急需一劑強效“轉移注意力藥劑”，可他又不敢真把火點著。

倘若南海突發擦槍走火事件，以菲律賓當前脆弱的外匯儲備與外資信心指數，經濟系統恐將在48小時內陷入連鎖崩塌。

更令其寢食難安的，是太平洋彼岸傳來的政治變奏：特朗普正式重返白宮。

這位以交易主義著稱的前總統，向來奉行“利益至上”邏輯。在他眼中，菲律賓并非不可替代的戰略支點，而是可隨時置換、甚至棄置的“成本中心”。若馬尼拉未能提供足夠回報，或稍有不從，就可能被視作“不合格付費會員”而遭斷供。

眼下更有一則消息令馬科斯如坐針氈：特朗普擬于今年4月開啟訪華行程，時間節點極為敏感。

試想，若中美高層在北京達成若干關鍵領域互惠安排，尤其涉及亞太基礎設施融資、大宗商品結算機制等深層合作，那么菲律賓長期扮演的“攪局者”角色，還有多少戰略價值？這種危機感，真實而尖銳。

他環顧四周：越南借力中資建起高鐵網，印尼靠鋰電合作拉動出口躍升，馬來西亞則通過中老泰鐵路延伸段接入區域物流主干道……

反觀自己，除了一輪接一輪的南海表態，換來的卻是跨國企業撤資公告頻發、制造業訂單加速流向鄰國。

716億美元年度雙邊貿易額清清楚楚擺在那里——真要全面撕破臉，最先承受斷供陣痛的，絕非體量龐大的中國市場。

因此，羅慕爾德茲那些溫和措辭，與其說是向北京示好，不如說是安撫馬尼拉商界巨擘們的恐慌情緒，更是為應對特朗普回歸帶來的不確定性，提前預留政策回旋余地。

東盟同僚紛紛側目，北京出手干脆利落

最后，我們不得不提菲律賓今年肩負的一項特殊職責：擔任東盟輪值主席國。

這頂桂冠往常象征榮耀，如今卻成了沉重的政治枷鎖。作為東道主，他必須主導推進《南海行為準則》磋商進程，而這項談判，猶如懸于頭頂的達摩克利斯之劍。

倘若馬科斯任內未能推動CO-CODE取得實質性進展，甚至因單邊行動導致談判徹底擱淺，他在東盟內部的政治信用將蕩然無存。

看看周邊各國的態度便知端倪：柬埔寨總理剛簽署第三批中方援助農業機械交付書，老撾正加快中老鐵路貨運班列加密，泰國旅游部剛公布中國游客免簽延長細則……就連素來謹慎的馬來西亞，也在吉隆坡悄悄擴容對華新能源投資綠色通道。

整個區域共識清晰可見：大家渴望的是榴蓮賣進深圳超市、巴厘島游客坐上中泰高鐵、光伏板裝進越南工廠屋頂，而不是讓美軍驅逐艦停靠蘇比克灣，更不愿被拖入任何可能失控的軍事風險漩渦。

那些長期反對域外勢力介入南海事務的東盟成員，早已對馬科斯“引外部力量入局”的路徑積怨已久。

倘若他執意將今年東盟峰會打造成“圍堵中國議題專場”，第一個站出來潑冷水的，恐怕不是北京，而是這些只想賺錢不想惹禍的近鄰。

因此，菲外長拉扎羅此時高呼“加速CO-CODE文本磋商”，臉上那抹笑容，透著難以掩飾的疲憊與無奈。

他并非突然擁抱和平理念，而是被主席國身份牢牢釘在談判桌上——為了不使東盟團結形象徹底碎裂，這場“友好磋商”的舞臺劇，哪怕膝蓋跪破，他也必須演到底。

但北京的回應向來務實而精準：面對黃巖島所謂“禁飛禁航區”，南部戰區戰機編隊不打預告、不設緩沖，直接穿透菲方單方面設定的地理紅線。

這一行動傳遞的信息冷峻而鋒利：你畫的圈，在我空中走廊里沒有坐標；你標定的禁區，在我日常巡航圖上只是虛線。

這已超越常規警告層級，近乎一次公開的戰術性耳光，直擊菲軍方顏面。

更意味深長的是，中方同步公布一份涉南海挑釁行為官員入境限制名單，共16人，涵蓋菲海警高層、海軍作戰指揮官及涉事地方政府要員。

此舉看似靜默無聲，實則直擊要害。它切斷了相關政客及其家族深度嵌入中國市場的商業通道與資產流動路徑。

一邊享受中國市場紅利，一邊策劃損害中方核心利益？對不起，這扇門，現在關上了。

這種“精準穴位式”反制，遠比大規模軍演更具心理震懾力，也讓馬尼拉決策層真切體會到什么叫“切膚之痛”。歸根結底，這場春節前夕達成的所謂“共識”，不過是一次各執劇本的中場暫停。只要馬科斯團隊仍未放棄投機思維，這種“臺上握手、臺下踩腳”的循環戲碼仍將持續上演。只是，留給他們的表演窗口，正以肉眼可見的速度收窄。

參考信源

財聯社